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编者序 1

第一章 导论 1

第一节 公共管理的重要性 3

第二节 建设公共服务型政府 6

第三节 公共管理的本质是服务型政府 9

本章习题 11

本章教学案例 12

第一篇 公共行政管理 15

第二章 公共行政管理概述 17

第一节 公共行政管理学范畴 18

第二节 公共管理学的研究问题 30

第三节 我国行政管理改革的特点及模式 40

第四节 新公共管理对我国行政管理改革的借鉴意义 49

本章习题 58

本章教学案例 59

第三章 公共行政组织 62

第一节 公共行政组织的基本概念 63

第二节 制度变迁中的行政组织 68

第三节 我国行政组织制度发展的基本情况 78

第四节 公共行政组织的变革——组织法制化的设想 85

本章习题 89

本章教学案例 90

第四章 公共行政领导 94

第一节 行政领导理论 94

第二节 新世纪政府行政领导创新 99

第三节 行政领导类型与领导体制改革 109

第四节 行政领导与政府危机管理 118

本章习题 128

本章教学案例 129

第五章 公共政策 132

第一节 公共政策概述 132

第二节 公共政策的功能定位与价值取向 140

第三节 公共政策的主要模式 148

本章习题 154

本章教学案例 155

第六章 公共部门人事管理 157

第一节 公共部门人事管理概述 157

第二节 公共部门人事管理的必要性 162

第三节 国家公务员制度的分析 166

本章习题 173

本章教学案例 174

第七章 公共财政 175

第一节 公共财政范畴 175

第二节 公共财政研究 180

第三节 公共收入理论 185

第四节 公共支出理论 194

本章习题 198

本章教学案例 199

第八章 政府绩效 201

第一节 绩效管理 201

第二节 行政管理效率观 206

第三节 政府绩效评估 218

本章习题 225

本章教学案例 226

第二篇 公共服务能力与公共服务型政府的建设 229

第九章 公务员的公共服务能力 231

第一节 公务员业务行为规范 232

第二节 牢固树立公务员的公共服务观念 244

第三节 公共服务与行政成本意识 246

本章习题 265

本章教学案例 266

第十章 公共服务型政府的建设 268

第一节 服务型政府的新定位 268

第二节 政府职能转换 272

第三节 加强建设公共服务型政府 285

第四节 建设公共服务型政府对我国改革的影响 290

本章习题 292

本章教学案例 293

第十一章 公共服务创新 296

第一节 按科学发展观要求推进公共服务创新 296

第二节 公共服务建设思路、原则与模式 303

第三节 地方服务型政府建设 314

本章习题 318

本章教学案例 319