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第一章 绪论 1

第一节 公共管理学的产生与发展 1

第二节 公共管理学的相关概念 5

第三节 公共管理学的研究对象和研究方法 13

第二章 公共管理理论 20

第一节 新公共管理运动的背景、观点和发展趋势 20

第二节 公共选择理论 25

第三节 委托代理理论 30

第三章 公共管理环境 37

第一节 公共管理环境概述 37

第二节 公共管理环境要素分析 40

第三节 中国的公共管理环境 43

第四章 公共组织 52

第一节 公共组织概述 52

第二节 公共组织的结构 57

第三节 公共组织设计、过程与行为 62

第五章 公共管理职能 70

第一节 公共管理的职能概述 70

第二节 政府部门概述 76

第三节 政府与市场、社会的关系 84

第六章 公共部门战略管理 91

第一节 公共部门战略管理概述 91

第二节 公共部门战略管理的过程 98

第三节 公共部门战略管理的问题与改进 105

第七章 公共企业管理 110

第一节 公共企业管理概述 110

第二节 公共企业的分布和治理结构 115

第三节 公共企业的民营化 119

第八章 非营利组织的管理 128

第一节 非营利组织概述 128

第二节 中国非营利组织产生与发展 136

第三节 非营利组织与其他组织的关系 140

第九章 公共政策 147

第一节 公共政策概述 147

第二节 公共政策系统 156

第三节 公共政策过程 161

第十章 公共部门人力资源管理 166

第一节 公共部门人力资源管理概述 166

第二节 公共部门人力资源管理的演化与开发 173

第三节 公共部门人力资源管理的基本制度 178

第十一章 公共权力 185

第一节 公共权力概述 185

第二节 公共权力运行、制约及制约理论 189

第三节 公共权力的监督 194

第十二章 公共管理伦理 203

第一节 公共管理伦理概述 203

第二节 公共管理伦理规范 211

第三节 公共管理伦理的弱化与建设 217

第十三章 公共危机管理 224

第一节 公共危机管理概述 224

第二节 公共危机管理体制、系统与模式 232

第三节 公共危机管理机制 236

第十四章 公共财政管理 246

第一节 公共财政管理概述 246

第二节 公共财政管理内容 250

第三节 公共财政改革 258

第十五章 公共部门绩效管理 264

第一节 绩效管理概述 264

第二节 公共部门绩效管理的指标和方法 270

第三节 绩效管理的障碍、问题和对策 275

第十六章 公共管理改革 285

第一节 公共管理改革概述 285

第二节 当代西方的新公共管理 289

第三节 中国的公共管理改革与发展 295

主要参考文献 305

后记 308