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前言 1

导论 1

第一章 宪法基本国策的变迁 15

第一节 宪法基本国策的制定与展开 15

一、宪法基本国策的起源 15

二、宪法基本国策的集大成者——魏玛宪法 18

三、魏玛宪法基本国策的内容及其世界影响 20

第二节 世界各国宪法基本国策内容 22

一、主要欧洲国家宪法基本国策内容 22

二、主要亚洲国家宪法基本国策内容 30

三、主要拉丁美洲国家宪法基本国策内容 35

第三节 我国宪法基本国策的内容及其变迁 37

一、民国北洋政府时期宪法（草案）基本国策的内容 38

二、民国南京政府时期宪法（草案）基本国策的内容 40

三、新中国宪法基本国策的内容 46

第二章 宪法基本国策与国家目的 48

第一节 政治哲学中的国家目的观 49

第二节 宪法中的国家目的观 62

第三章 宪法基本国策的法理基础 69

第一节 宪法基本国策的内涵 69

一、我国政治话语中的基本国策 70

二、我国法律法规中的基本国策 73

三、宪法基本国策的内涵 79

第二节 宪法基本国策与宪法基本权利 84

第三节 宪法基本国策与宪法原则 89

第四章 宪法基本国策的构造 93

第一节 宪法基本国策的构造：两种模式与三个层级 94

一、导向型宪法基本国策 97

二、构建型宪法基本国策 98

三、要素型宪法基本国策 100

四、我国宪法中基本国策层级结构的具体体现 102

第二节 构建型宪法基本国策解读一：“人权条款” 107

一、“人权条款”的性质：是否仅为宪法原则 108

二、“人权条款”是否为导向型基本国策 110

三、“人权条款”作为构建型基本国策 112

第三节 构建型宪法基本国策解读二：“法治条款” 115

一、实行依法治国——形式法治原则 116

二、建设社会主义法治国家——构建型基本国策 119

三、国家和社会建设过程中的法治原则与法治国目标 122

第四节 要素型宪法基本国策：“社会保障条款” 124

一、社会保障的法理基础 124

二、“社会保障条款”作为要素型宪法基本国策 126

三、社会保障权可以从宪法基本国策中导出吗 129

第五章 宪法基本国策的效力 131

第一节 宪法基本国策的效力基础 132

一、宪法基本国策效力的伦理基础 134

二、宪法基本国策效力的逻辑基础 135

第二节 宪法基本国策的效力范围与类别 137

一、宪法基本国策的效力范围 137

二、宪法基本国策的效力类别 138

第三节 基本国策的宪法解释示例 153

一、国家干预受教育基本权的限度 154

二、国家对以“在家教育”方式实现受教育基本权的积极保障义务 157

三、《家庭教育法》的立法：进一步的保障义务 159

参考文献 161