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第一章 绪论 1

第一节 行政和行政学 1

第二节 行政学的内容和特点 11

第三节 如何学好行政学 19

第二章 行政历史 26

第一节 行政的产生及其发展的制约因素 26

第二节 行政发展的历史进程 35

第三节 两种不同性质的行政 58

第三章 行政功能 64

第一节 行政功能概述 64

第二节 行政的外部功能系统 69

第三节 行政的内部功能系统 80

第四章 行政组织 91

第一节 行政组织概述 91

第二节 行政组织建设的原则 98

第三节 行政组织体制 103

第四节 行政组织机关 115

第五章 行政人员 124

第一节 行政领导人员 124

第二节 一般行政人员 141

第三节 行政人员系统及其基本制度 144

第六章 行政过程 151

第一节 行政决策 151

第二节 行政执行 162

第三节 行政监督 170

第七章 行政信息 183

第一节 行政信息概述 183

第二节 行政信息的处理和利用 188

第三节 行政信息系统 195

第八章 部门行政 201

第一节 人事行政 201

第二节 财务行政 210

第三节 机关行政 218

第九章 行政方法 226

第一节 行政方法概述 226

第二节 常见的行政方法 229

第三节 行政程序 245

第十章 行政法规 250

第一节 行政法规概述 250

第二节 行政法规的制定与实施 256

第三节 行政诉讼 265

第十一章 行政改革 274

第一节 当代世界各国的行政改革 274

第二节 中国的行政体制改革 284

第三节 中国行政体制改革的展望 289

第十二章 行政效率 295

第一节 行政效率概述 295

第二节 行政效率的测定 299

第三节 提高行政效率的途径 305