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绪论 1

一、关于研究政府权威的意义 2

二、关于政治权力、领导权威和权威主义的界定 4

三、本书研究内容提要 9

四、政府权威的研究轨迹 18

第一章　政府权威的原生过程 39

一、政府权威的生成 39

二、国家政治权力是政府权威产生的基础 54

第二章　政府权威的表现特征 62

一、政府权威的合法性特征 62

二、政府权威的强制性特征 70

三、政府权威的服从性特征 74

第三章　不同社会形态下的政府权威 78

一、前资本主义时期的政府权威 78

二、资本主义社会的政府权威 89

三、社会主义社会政府权威 98

第四章　政府权威中的政府组织 103

一、政府组织机构：“价值的权威性分配” 103

二、制度保证：政府权威的规则性基础 114

三、政策制定：政府权威绩效证实 121

第五章　政府权威中的领导者 127

一、有好领袖，就有好政府 128

二、没有领导，也就是没有权威 135

三、领导错误与政府权威失去 143

第六章　政府权威中的社会成员 147

一、服从：政府权威建立的基础 148

二、同意、服从与平等：对政府权威的态度 157

三、认同：政府权威服从的高级形式 160

第七章　政府权威中的民主 171

一、民主是实现政府权威的一种制度上的安排 171

二、民主与权威离合的四个图式 179

三、民主、自由与政府权威 183

第八章　政府权威合法性危机 191

一、发展中国家政府权威的合法性危机 191

二、中国政府权威合法性危机 197

三、影响政府权威合法性危机的因素分析 201

第九章 中国政府权威建设之路思考 217

一、加强法理权威，促进民主建设 218

二、维护中央权威，正确处理中央与地方的关系 224

三、加强和改善党的领导，维护党的权威 231

四、培育公民自觉服从与认同政府权威的意识 239

第十章 立党为公，执政为民：政府权威建设的根本原则 242

一、人民的意愿构成政府权威的基础 244

二、发展经济，提高政府权威的说服力 245

三、坚持科学发展观，发展社会主义先进文化 248

后记 259