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前言 1

第一章 国内政府投资法制现状 1

第一节 政府投资概述 1

第二节 中国政府投资法制现状评析 11

第二章 发达国家政府投资法制概述 26

第一节 美国的政府投资管理 27

第二节 德国的政府投资管理 36

第三节 日本的政府投资管理 42

第三章 政府投资范围问题 47

第一节 中国政府投资范围现状 47

第二节 政府投资范围的确定 55

第三节 中央政府与地方政府投资范围的划分 70

第四章 政府投资决策问题 80

第一节 目前政府投资决策现状及改革思路 80

第二节 领导干部决策的规范化 85

第三节 普遍建立专家咨询论证制度 88

第四节 对重大工程项目和涉及群众切身利益的项目要进行听证 92

第五节 完善政务公开制度 103

第六节 确立政府投资预算的人大批准制度 117

第五章 政府投资管理问题 139

第一节 目前政府投资管理现状 140

第二节 加强招标投标管理 148

第三节 对政府投资的公益项目全面推行“代建制” 178

第四节 完善项目法人责任制 196

第五节 强化工程监理制 201

第六章 政府投资监督问题 211

第一节 财政监督概述 212

第二节 改革审计监督机制 221

第三节 加强人大财政监督职能 249

参考文献 265