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第一部分　中国自然灾害管理体制和政策 13

中国的自然灾害与灾害管理 李学举 13

气象灾害应急管理 秦大河 41

重大生产安全事故的应急救援及其能力建设 王显政 59

灾害应急管理的法制建设 曹康泰 73

突发性事件的应急预案建设 闪淳昌 86

第二部分　中国灾害管理实践和重大灾害案例 103

上海市城市灾害综合管理 韩正 103

云南省灾害应急管理系统建设 徐荣凯 117

黑龙江省灾害应急预案建设 王东华 123

“12·23”井喷特大事故案例分析 吴家农 132

2003年安徽淮河流域抗洪救灾的案例分析 徐立全 142

新疆巴楚—伽师地震救灾及恢复重建 史大纲 151

第三部分　灾害科学和灾害理论 161

区域灾害系统与中国自然灾害时空格局 史培军 161

我国的地震与减灾系统工程 马宗晋 180

空间信息技术与减灾 童庆禧 191

从SARS疫情看突发性公共卫生事件对政府工作的启示 钟南山 201

改进和完善灾害应急管理决策机制 吴江 215

第四部分　灾害管理的国际比较 231

美国的灾害管理政策和协调机制 詹姆士·米切尔 231

联合国灾害应急管理机制 道格拉斯·布劳德瑞克 247

中国—日本防灾和灾害应急管理比较 叶耀先 254