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导论 公共管理与伦理学 3

第一章 公共管理伦理概述 3

第一节 公共管理的属性 3

第二节 公共管理的权力与责任 5

第三节 公共管理伦理及特征 9

第四节 公共管理伦理的研究视角 12

上篇 公共管理伦理的价值体系 25

第二章 公共管理伦理的价值体系 25

第一节 公共管理伦理体系的基本构成 25

第二节 公共管理伦理价值的历史构成 27

第三节 传统道德价值与现代公共管理 31

第三章 公共管理伦理的基本原则 35

第一节 “为人民服务”原则确立的依据 36

第二节 “为人民服务”的价值溯源 42

第三节 “为人民服务”原则的内容 46

第四章 公共管理伦理规范 52

第一节 公共管理伦理规范的特征与定位 53

第二节 依法管理、勤政为民 55

第三节 廉洁奉公、正直负责 60

第四节 诚信团结、精进业务 63

第五章 公共管理伦理的范畴 67

第一节 公正 68

第二节 民主 73

第三节 义务 77

第四节 平等 81

第六章 公共管理伦理的道德意识 84

第一节 关于道德意识 85

第二节 道德形象意识 86

第三节 人权意识 91

第四节 环境意识 98

中篇 公共管理伦理的实施 107

第七章 公共管理伦理的调控系统 107

第一节 公共管理伦理调控功能概说 107

第二节 公共管理伦理调控的途径与机制 113

第三节 伦理调控途径的互动 116

第八章 法律制度的伦理建设 122

第一节 法律实体的伦理属性分析 123

第二节 法律技术的伦理德性分析 127

第三节 依法管理是公共管理起码的政治品质 135

第一节 制度技术的伦理分析 141

第九章 管理制度的伦理建设 141

第二节 国外管理制度的创建 148

第三节 制度建设的借鉴 159

第十章 公共管理思想道德的建设 161

第一节 政治文化建设 162

第二节 思想道德教育 167

第三节 道德素质的提高 174

下篇 公共管理伦理的问题研究 183

第十一章 西方公共管理伦理研究 183

第一节 新公共管理运动 183

第二节 行政责任研究 189

第三节 西方公共管理伦理研究与教育 196

参考文献 199

后记 200