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第一节　问题的提出 1

第一章　导论 1

第二节　研究框架 6

第三节　研究综述 18

第二章　分析工具：治理理论及其理论基础 45

第一节　治理的兴起和概念辨析 45

第二节　治理理论的主要思想 61

第三节　极端自由主义和公共选择理论——治理的思想渊源 71

第四节　社群主义、“第三条道路”理论、集体行动理论——治理的理论基础 80

第一节　社区的涵义和功能 94

第三章　我国城市社区治理结构的转型 94

第二节　我国城市社区治理结构转型的历史背景 107

第三节　我国城市社区治理结构转型的历史脉络 112

第四章　居民参与 116

第一节　居民参与的概念和功能 118

第二节　单位型社区的居民参与 124

第三节　商品房小区的居民参与 151

第四节 “村改居”社区的居民参与 165

第五章　社区组织 178

第一节　社区居民委员会与业主委员会 178

第二节　业主委员会和物业管理公司 190

第三节　居民委员会、业主委员会和物业管理公司关系的思考 200

第四节　社区内网络结构 208

第六章　政府组织 218

第一节　政府组织的应然角色 218

第二节　社区自治组织的应然角色 225

第三节　政府组织的角色错位与社区组织的功能异化 227

第四节　政府组织和社区自治组织关系的思考 237

第七章　政党组织 241

第一节　必要与可能：政党的不可或缺 241

第二节　角色错位和矛盾纠葛 245

第三节　实现党在社区治理的主导作用的思考 252

第八章　社区中介组织 260

第一节　市场经济与多元主体：非政府组织的不可或缺 260

第二节　政府组织的失灵和非政府组织的异化 264

第三节　政府组织与非政府组织关系的思考 270

第九章　辖区单位 278

第一节　社区组织和辖区单位的关系 278

第二节　社区自治组织与辖区单位的资源共享形式 280

第三节　社区组织和辖区单位资源共享的几点思考 282

第十章　结论 286

参考文献 294