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第一章　人民法院立案审判工作概述 1

第一节 立案审判工作的概念 1

一、纠纷解决机制概述 1

二、立案的含义 5

三、立案审判工作 7

第二节 立案审判工作的性质、地位和作用 8

一、立案审判工作的性质和地位 8

二、立案审判工作的作用 11

第三节 立案审判工作的原则 13

一、保护诉权原则 14

二、依法立案原则 16

三、统一立案原则 17

四、“两便原则” 19

五、司法有限原则 20

第四节 立案审判机构的设置和职责范围 21

一、立案审判机构的设置 21

二、立案庭的职责 23

三、立案审查制度的必要性与合理性 24

四、立案审判工作的发展方向 27

第二章　人民法院的涉诉信访工作 29

第一节 人民法院涉诉信访工作概述 29

一、人民法院涉诉信访工作的概念及历史沿革 29

二、人民法院涉诉信访工作的特点 31

一、人民法院涉诉信访工作的现状 32

第二节 人民法院涉诉信访工作的任务 32

二、人民法院涉诉信访形成的原因 33

三、人民法院涉诉信访工作的任务 35

第三节 人民法院涉诉信访工作应当遵循的基本原则 36

一、分级负责、归口办理原则 36

二、预防和治理并重、标本兼治原则 38

第四节 人民法院涉诉信访工作的处理机制 38

一、人民法院涉诉信访工作的流程和基本方法 38

二、人民法院涉诉信访工作的主要内容 40

第五节 《信访条例》在涉诉信访工作中的适用 46

一、《信访条例》修订的指导思想和立法精神 46

二、《信访条例》规定的信访与涉诉信访的区别与联系 50

三、《信访条例》对涉诉信访工作的指导与适用 53

第三章　民事立案程序 57

第一节 民事诉讼概述 57

一、民事诉讼的概念 57

二、民事诉讼的特点 60

三、民事诉讼的标的 61

四、民事诉讼的立案 64

第二节 一审民事案件的审查及立案程序 67

一、人民法院受理民事案件的范围 67

二、民事案件的诉讼主体资格 75

三、原告起诉的具体诉讼请求和事实、理由 83

四、民事案件的管辖 85

五、对起诉状的审查 92

六、审查后的处理 93

七、民事案件的受理费 93

八、诉前财产保全和诉前证据保全 94

第三节 一审商事案件的审查及立案程序 96

一、商事案件概述 96

二、商事案件立案审查时应注意的问题 97

三、案件受理费的计算与预交 100

四、对涉及经济犯罪问题的处理 100

第四节 一审知识产权案件的审查立案程序 102

一、知识产权案件概述 102

二、知识产权案件立案审查时应注意的问题 105

三、诉前禁令 107

第五节 涉外、涉港、澳、台民事诉讼案件的审查及立案程序 108

一、涉外、涉港、澳、台民事案件概述 108

二、涉外、涉港、澳、台民事案件立案审查时应注意的问题 109

第六节 二审民商事案件的立案程序 116

一、二审民商案件的概述 116

二、二审案件材料审查要点 116

三、上诉的撤回 118

第四章　行政诉讼案件立案程序 119

第一节　行政诉讼概述 119

一、行政诉讼的概念 119

二、行政诉讼的特殊性 121

三、行政案件立案时应当把握的基本原则 123

一、行政诉讼案件的受案范围 127

第二节 一审行政案件的审查及立案程序 127

二、行政诉讼管辖 141

三、起诉条件的审查 146

四、对起诉材料的形式审查 155

五、审查后的处理 156

第三节 二审行政案件的立案程序 158

一、对当事人资格的审查 158

二、对上诉的法律文书的审查 159

三、对在法定上诉时间的审查 159

四、对上诉材料卷宗的审查 159

二、非诉行政执行案件的立案审查要点 160

第四节 非诉行政执行案件立案程序 160

一、非诉行政执行案件概述 160

三、审查后的处理 162

第五节 行政赔偿诉讼案件的审查及立案 163

一、行政赔偿的概述 163

二、行政赔偿案件立案审查要点 165

三、审查后的处理 167

第五章　刑事立案程序 169

第一节 刑事案件立案程序概述 169

一、刑事诉讼的概念和特点 169

二、刑事案件立案的概念和特点 174

第二节 一审公诉案件的立案审查程序 181

三、人民法院的刑事立案工作 181

一、公诉案件的审查内容 182

二、一审公诉案件审查后的处理 188

第三节 刑事自诉案件的审查及立案程序 189

一、自诉案件的范围 189

二、自诉案件的审查内容 191

三、对自诉案件审查后的处理 193

第四节 刑事附带民事诉讼的立案审查 195

一、刑事附带民事诉讼的概念和特征 195

二、人民法院对附带民事诉讼的审查内容 196

三、附带民事诉讼的受理 196

一、刑事二审案件的立案审查程序 197

第五节 刑事二审、死刑复核案件的立案程序 197

二、死刑复核案件的立案审查程序 199

第六章　审判监督案件立案程序 202

第一节 审判监督程序概述 202

一、审判监督程序的概念和特点 202

二、审判监督程序的性质和地位 205

三、审判监督程序的指导思想 208

四、启动审判监督程序的标准和条件 211

五、审判监督程序的主体 212

第二节 对申诉或申请再审案件的一般审查程序 213

一、审查处理申诉或再审申请案件的管辖与分工 213

二、审查程序的阶段、方式与内容 215

三、审查的结果与处理 218

第三节 刑事申诉案件的审查及立案程序 219

一、对刑事申诉案件的形式审查 219

二、对刑事申诉案件的实质审查 222

三、刑事申诉案件的审查结果与处理 223

第四节 民事申请再审及申诉案件的审查及立案程序 224

一、对民事申请再审案件的形式审查 224

二、对民事申请再审案件的实质审查 228

三、对申请再审案件的审查结果与处理 229

一、对行政申请再审案件的形式审查 233

二、对行政申请再审案件的实质审查 233

第五节 对行政申请再审及申请案件的审查及处理程序 233

三、对行政申请再审案件的审查结果与处理 234

第六节 交办案件的审查处理程序 235

一、审判监督程序的渠道 235

二、交办案件的概念及分类 236

三、交办案件的性质、地位及作用 236

四、对交办案件的审查处理程序 237

第七节 审判监督立案程序的发展与完善 237

一、对民事行政申请再审案件的实质要件进一步细化 238

二、与新的证据规则相适应，对“新证据”作出了新的规定 239

三、对适用法律错误的情形进一步明确 239

四、对申请再审的范围进一步明确，扩大了当事人不得申请再审的案件的范围 239

六、对刑事申诉主体进行了限制 240

五、对当事人为支持其申请再审事由必须提供的材料作了较为详细的规定 240

七、对刑事抗诉案件的审查受理作出明确的规定 241

第七章　其他案件的审查及立案程序 242

第一节 民事特别程序案件的审查及立案程序 242

一、特别程序概述 242

二、选民资格案件的审查及立案程序 243

三、宣告公民失踪案件的审查及立案程序 244

四、宣告公民死亡案件的审查及立案程序 245

五、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件的审查及立案程序 247

六、认定财产无主案件的审查及立案程序 249

一、督促程序案件的审查及立案程序 250

第二节 督促、公示催告和破产案件的审查及立案程序 250

二、适用公示催告程序案件的审查及立案程序 252

三、破产程序案件的审查及立案程序 254

第三节 申请民事强制执行案件的审查及立案程序 258

一、执行程序概述 258

二、对人民法院制作的具有执行内容的法律文书申请执行的审查及立案程序 260

三、对其他机关制作的由人民法院执行的法律文书申请执行的审查及立案程序 263

四、对人民法院制作的承认并执行外国法院判决书、裁定书或外国仲裁机构裁决的审查 263

第四节 申请撤销仲裁裁决案件的审查、立案程序 264

一、申请撤销仲裁裁决案件概述 264

二、申请撤销仲裁裁决案件的审查 265

三、审查后的处理 266

一、司法赔偿的概述 267

第五节 申请司法赔偿案件的审查及立案程序 267

二、司法赔偿确认的审查及立案程序 269

三、司法赔偿案件的审查及立案程序 272

第八章　审判流程管理制度概述 274

第一节 审判流程管理的概念和特点 274

一、审判流程管理的概念 274

二、审判流程管理的特点 275

第二节 实行审判流程管理制度改革的必要性 276

一、审判工作与辅助工作、业务工作与管理工作职能交叉，管理混乱 277

二、法官与辅助人员、判案人员与管理人员分工 277

不清，职责混淆 277

三、司法运作中的制约、监督机制虚化 277

四、法官任用的非精英化和管理体制上的行政化 278

五、增加了诉讼成本，降低了诉讼效率 279

第三节 审判流程管理改革的基本原则及其在司法改革中的作用和意义 280

一、审判流程管理改革的基本原则 280

二、审判流程管理改革在司法改革中的作用和意义 283

第四节 审判流程管理的基本内容及几种运行模式 287

一、审判流程管理的基本内容 287

二、当前各地人民法院在实施审判流程管理中采用的几种模式 291

第五节 审判流程管理制度的完善与发展 293

一、审判流程管理制度的完善 293

二、对审判流程管理制度的展望 300

参考书目 311

后记 313