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一、问题的提出 1

二、现有研究的进展及述评 4

第一章　财政体制概论 10

第一节　财政体制概述 10

第二节　财政体制的核心——集权与分权 14

第三节　财政体制的基本构件 21

第四节　省以下财政体制的主要内容 24

第二章　分级财政体制基本理论 33

第一节　公共产品的层次性 33

第二节　政府间的财政分权 39

第三节　西方市场经济国家财政分权理论的主要观点 45

第四节　政府职能、政府层级与财政分权 54

第五节　财政分权与省以下财政体制 60

第三章　地方财政体制的国际比较与借鉴 65

第一节　联邦制国家地方财政体制 65

第二节　单一制国家地方财政体制 76

第三节　经济转轨国家地方财政体制 88

第四节　启示与借鉴 98

第四章　我国省以下财政体制演变及现状 104

第一节　我国财政体制整体演变概述 104

第二节　省以下财政体制演变概述 110

第三节　我国省以下财政体制现状简析 120

第五章　构建省以下财政体制的总体目标与基本原则 131

第一节　构建省以下财政体制的总体目标 131

第二节　构建省以下财政体制应把握的基本原则 132

第三节　构建省以下财政体制的总体思路 137

第六章　省以下政府间的事权与支出责任范围 144

第一节　现行省以下行政管理体制 144

第二节　省以下政府间事权及支出责任划分的一般规则 148

第三节　划分省以下政府间的事权与支出责任范围的基本思路 153

第七章　省以下政府间财政收入的划分 164

第一节　省以下政府财政收入的主要内容 164

第二节　省以下政府间财政收入划分的基本原则 168

第三节　省以下政府间财政收入划分的基本思路 176

第八章　省以下财政转移支付制度 189

第一节　政府间转移支付制度的基本理论 189

第二节　构建省以下财政转移支付制度的基本取向 198

第三节　省以下财政转移支付制度的设计 209

第九章　创新县乡财政管理体制与缓解县乡财政困难 223

第一节　县乡财政困难分析 223

第二节 “省直管县”与“市管县”财政管理模式的比较 232

第三节 “乡财县管乡用”模式分析 239

主要参考文献 246

后记 250