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第一篇　理财观研究 3

论政府科学理财观 3

做大财政“蛋糕”的若干思考 14

创新理财思路　拓展振兴大业 25

在理财实践中体现党的先进性 31

第二篇　法治财政研究 43

推进依法理财　建设法治财政 43

依法理财思路与对策研究 55

依法约束政府理财中的“自由裁量权”——简论预算管理制度改革 72

纳税人的“知情权”与“阳光财政” 83

“一支笔批钱”质疑 101

第三篇　宏观调控研究 107

财政宏观调控与积极财政政策转型 107

“十一五”时期财税政策的基本取向 122

浅议增值税转型 135

疾呼—内外资企业所得税合并 144

加大财产课税力度 调节收入分配差距——兼论我国财产税制改革 153

第四篇　整合财力资源与财政绩效研究 167

整合政府财力资源问题研究 167

政府非税收入管理研究 181

财政支出效率评价体系研究 194

财政供养范围问题探讨 206

第五篇　振兴老工业基地财政政策研究 221

老工业基地振兴的宏观经济政策探讨 221

关于统一东北老工业基地区域经济政策的建议 235

关于筹措国有企业改革成本的探讨 243

积极构建融资担保体系破解中小企业融资瓶颈 254

第六篇　发展县域经济财政政策研究 267

发挥财政职能作用　统筹城乡协调发展 267

发展壮大县域经济路径选择及其财政政策取向 275

促进农民增收的财税政策取向 295

缓解县乡财政困难的思路与对策 310

第七篇　财政管理与改革研究 325

“十一五”时期若干财政问题的构想 325

“十一五”时期辽宁省财政改革与发展的目标和基本任务 336

完善省以下财政管理体制的基本构想——以辽宁省为例 342

各路“大臣”都分钱，欠妥！——兼论财政专项资金分配制度改革 355

变“增收节支”为“增收优支” 363

花纳税人的钱不心疼？——剖析财政资金的损失浪费问题 367

论会计诚信建设 377

国外财政风险管理与控制的借鉴与启示 391

后记 400