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第一章　绪论：民主的异化 1

一、公民投票的概念及理论基础 1

二、“公投”与台湾的“国家定位” 4

三、“公投”与台湾的民粹政治 8

四、“公投”与台湾的本土化、省籍矛盾及族群冲突 12

五、“公投”与台湾的民主化 17

第二章　台湾“公民投票”的法理定位 22

第一节　国际法与台湾“公民投票” 23

一、国际法上民族自决原则的发展及内涵 23

二、台湾的地位及其行使“公民投票”的国际法评判 30

第二节　《中华人民共和国宪法》与台湾“公民投票” 41

一、《中华人民共和国宪法》与中国的民主体制 42

二、《中华人民共和国宪法》中的“民族地方自治”与台湾的自治权 45

三、《中华人民共和国宪法》与台湾“公民投票” 48

第三节　“中华民国”立法体制与台湾“公民投票” 50

一、“中华民国宪法”架构下的台湾立法体制 50

二、台湾“公民投票”与现行“中华民国宪法”相悖 57

第三章　台湾“公民投票”言论的发轫 62

第一节 台湾“公民投票”言论在岛外的萌生及背景 62

一、美国军方扶植下的“托管、公投”主张 63

二、早期台湾“公民投票”的理论依据：“台湾地位未定论” 70

三、台湾“民族自决论”主张的提出 75

第二节　“住民自决”主张在岛内的出现及发展 81

一、台湾“人民自决”论在岛内的提出 81

二、台湾基督教长老教会及其“住民自决”论 86

第三节　党外运动中的“住民自决”主张 91

一、党外运动初起时的“住民自决”主张 92

二、“住民自决”主张的公开化 96

三、“住民自决”主张成为党外运动的共同政见 100

第四章 民进党的“公民投票”理念与实践 106

第一节　民进党的“住民自决”主张 106

一、民进党党纲中的“住民自决”主张 107

二、解严后民进党“住民自决”主张的变化 112

一、台湾“公民投票”主张的出台 117

第二节　民进党“公民投票”理念的发展 117

二、民进党的“公民投票”理念的转型 123

三、民进党对“公民投票”的重新定位 127

第三节　民进党的“公民投票”实践 132

一、台湾地方“公民投票”案例述略 132

二、“核四公投”及台南市“公民投票”述略 138

三、对台湾“公民投票”实践的分析 142

第五章　台湾“公民投票法”的出炉与试验 147

第一节 民进党“公民投票”主张的变化及行动 147

一、民进党执政前后的“公民投票”主张 148

二、民进党的“公投制宪”论 150

三、民进党推行“公投立法”的举措 154

第二节　台湾“公民投票法”的出炉 157

一、朝野围绕“公民投票”议题的较量与互动 158

二、部分版本“公民投票法”草案比较 165

三、台湾“公民投票法”的出炉 170

一、台湾第一次“全民公投”的起因 177

第三节　第一次岛内“全民公投” 177

二、台湾第一次“全民公投”的举行及影响 182

第六章　台湾“公民投票”的滥用与危害 187

第一节 台湾“公民投票”的隐患及对岛内的危害 187

一、“公投法”的修改及“公投入宪” 188

二、“第二轮宪改”的提出及“公投制宪”的发展趋势 192

三、台湾“公投”滥用对岛内的危害 197

第二节 台湾“公民投票”对两岸关系的影响 204

一、大陆对台湾“公投”的态度 205

二、大陆《反分裂国家法》的出台 210

三、台湾“公投”对两岸关系的影响 217

第三节 “台独公投”之梦难圆 221

一、台湾的主流民意不支持“台独公投” 221

二、大陆不会允许“台独公投” 225

三、国际社会不承认“台独公投” 229

参考文献 235