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第1章　导言 1

1.1　人才是经济社会发展的第一资源 1

1.1.1　人才的内涵与作用 1

1.1.2　人才强国战略是强国富民的重大国策 8

1.1.3　未来中国经济社会发展的关键在于人才 10

1.2　我国人才的国际比较 11

1.3　我国人才的现状与特点 14

1.3.1　我国人才的现状 14

1.3.2　我国人才的主要特点 22

1.3.3　我国人才的主要问题 24

1.3.4　我国人才的发展趋势 25

1.4　我国人才外流的状况 27

1.4.1　人力资本国际流动的历史与现状 27

1.4.2 中国人才外流的特点 32

1.4.3　我国人才外流的原因 34

1.5　我国产业结构调整与人才需求发展的趋势及格局 40

1.5.1　不同经济发展阶段对人才供求的要求 40

1.5.2　产业结构调整对人才供求的影响 43

1.5.3　人才强国战略的几个关系处理 44

1.6　人才竞争的几个要点 46

1.6.1　人才竞争必然性分析 46

1.6.2　人才竞争中的价值定位分析 47

1.6.3　人才竞争观念性的变革 49

1.6.4　人才竞争的基本立足点 50

第2章　全球人才战略比较 54

2.1　国际人才竞争的严峻形势 54

2.1.1　人才竞争总体状况 54

2.1.2　各国人才争夺战略 57

2.1.3　美国、新加坡、印度人才战略比较 62

2.1.4　人才战略发展趋势 69

2.2.1　人才立国 72

2.2　人才优势国家的共性 72

2.2.2　教育改革与人力资源能力建设 73

2.2.3　人才投资渠道多元化 73

2.2.4　人才“借贷”与智力共享 73

2.2.5　一切以能力和绩效为核心 74

2.2.6　产学研一体化 74

2.2.7　人才市场体系的基础性作用 75

2.2.8　以优裕条件培养、吸引和留住人才 75

2.3　国外人才战略的新思想、新理念 76

2.3.1　稀有而多样的人力资源 76

2.3.2　经济全球化时代的首要战略资源 77

2.3.3　人力资本理论和新增长理论 78

2.3.4　社会资本理论 80

2.3.5　治理和全球治理理论 80

2.3.6　能力建设理论 81

2.3.7　以人为本的人才资源开发 83

第3章　中国的人才强国战略 87

5.4.5　新移民的特征 87

3.1　人才强国战略的基本框架 89

3.1.1　人才强国战略的根本方向 89

3.1.2　人才强国战略的基本途径 89

3.1.3　人才强国战略的主要内容 90

3.1.4　人才强国战略的技术手段 92

3.2　国内部分省市的人才战略 92

3.2.1　北京的人才战略 92

3.2.2　上海的人才战略 95

3.2.3　广东的人才战略 101

3.2.4　天津的人才战略 102

3.2.5　浙江的人才战略 104

3.2.6　山东的人才战略 107

3.2.7　湖南的人才战略 111

3.2.8　安徽的人才战略 114

3.2.9　山西的人才战略 116

3.2.10　江西的人才战略 119

3.2.11　湖北的人才战略 121

4.1　高层次人才的概念 124

4.1.1　高层次人才的定义 124

第4章　高层次人才战略 124

4.1.2　高层次人才在人才体系建设中的重要地位 125

4.1.3　高层次人才战略的国际国内背景 125

4.1.4　高层次人才国家激励政策 126

4.2　高层次人才战略的总体现状——以湖北为例 132

4.2.1　发展环境不断优化 133

4.2.2　人才队伍逐步壮大 134

4.2.3　对经济社会发展贡献突出 136

4.3　高层次人才队伍的结构特征分析 137

4.3.1　高层次人才队伍的年龄结构 137

4.3.2　高层次人才队伍的地区结构和层次结构 137

4.3.3　高层次人才队伍的产业结构 138

4.4　高层次人才战略的制约因素分析 139

4.3.4　高层次人才队伍的行业结构 139

4.4.1　市场机制有待完善 140

4.4.2　队伍建设有待加强 142

4.4.3　管理体制有待健全 143

4.5　高层次人才战略制约因素的成因分析 145

4.5.1 尚未形成高层次人才战略的市场化运作 145

4.5.2　尚未形成对高层次人才的吸引、培养和使用机制 147

4.5.3 尚未形成有利于高层次人才成长的环境和氛围 148

4.6　高层次人才战略对策建议 149

4.6.1　高层次人才队伍建设的环境战略 149

4.6.2　高层次人才队伍建设的培养战略 151

4.6.3　高层次人才队伍建设的引进战略 153

4.6.4　高层次人才队伍建设的创业战略 153

4.7.1　县域高层次人才战略的调查报告 154

4.7　高层次人才战略实证研究 154

4.7.2　区域高层次人才战略的调查报告 162

4.7.3　建筑产业高层次人才战略的调查报告 173

第5章　海外人才战略 179

5.1　我国海外人才资源概述 179

5.2　海外人才资源地域分布及发展特点 180

5.2.1　海外人才资源地域分布 180

5.2.2　海外人才资源发展特点 181

5.3　海外华侨华人社团及专业组织 182

5.3.1　海外华侨华人社团及专业组织概况 182

5.3.2　海外华侨华人社团及专业组织发展历程 183

5.4　海外华人新移民现状分析 183

5.4.1　新移民的数量和规模 183

5.4.2　新移民的类型与方式 184

5.4.3　新移民的来源地 185

5.4.4　新移民的职业 186

5.5　海外人才回归的心态分析 188

5.5.1　谋求发展自身事业的最佳空间 188

5.5.2　认同本土文化 188

5.5.3　具有政策优越感 189

5.5.4　具有一定的观望心态 189

5.6　我国海外人才战略现状 190

5.6.1　吸引海外人才的相关政策 190

5.6.2　改革开放以来我国引进海外人才资源的现状 193

5.7　湖北省海外人才战略现状 197

5.7.1　湖北省海外人才战略、政策和组织机构 197

5.7.2　湖北省海外人才的专业现状 200

5.7.3　湖北省海外人才利用的状况 204

5.7.4　湖北省海外人才战略对策 208

参考文献 215