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1　国家廉政体系理论及其背景 1

1.1 国家廉政体系理论框架 2

1.2　国家廉政体系的理论背景——治理思想 7

1.3 国家廉政体系的现实背景——新社会力量的崛起 13

2　中国国家廉政体系研究 21

2.1 中国的基本情况 21

2.2　中国的腐败形势及其变化 23

2.3　中国国家廉政体系研究 24

2.4　中国的国家廉政体系 26

3　中国国家廉政体系的历史演变 29

3.1　建国初期（1949年10月～1966年4月） 30

3.2　“文化大革命”时期及其后期（1966年5月～1978年11月） 32

3.3　改革开放初期（1978年12月～1992年9月） 33

3.4　深化改革开放时期（1992年10月～2002年10月） 35

3.5　当前阶段（2002年11月至今） 37

4　过去十年中国国家廉政体系的重要发展 41

4.1 国家廉政体系逐步完善，制度的作用得到加强 41

4.2　通过行政审批制度改革制约政府权力，推进依法行政 43

4.3　禁止军队和政府部门经商，重新明晰公私界线，提高官员问责度 45

4.4　建立领导干部收入和重大事项申报制度，推行“三公开”，增加政府透明度 46

4.5　增加政府采购的公平性和透明度，建设有形建筑市场 48

4.6　推行“收支两条线”改革，审计部门开始扮演重要角色，预算管理逐步严格 50

4.7　地方政府制度创新活跃，进行了大量制度预防腐败的尝试 52

4.8　加强国际合作，在打击跨国腐败行为方面取得了突破性进展 54

5　国家廉政体系分部门评估 57

5.1　政党 58

5.2　行政机关 63

5.3　立法机关 68

5.4　司法机关 72

5.5　执法机关 77

5.6　反腐败机构 83

5.7　审计机关 87

5.8　公共采购 91

5.9　媒体 98

5.10　公民社会 104

5.11　商业部门 108

5.12　国际机构 112

6 中国国家廉政体系的不足和未来发展方向 116

6.1 国家廉政体系中一些部门的角色和地位需要加强 117

6.2 国家廉政体系中的一些机制需要进一步完善 123

致谢 126