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代序 行政法的世纪变迁 姜明安 1

第一编 行政法与行政法律关系 1

第一章 行政法基本概念 1

第一节 行政 1

第二节 行政权 4

第三节 行政法 8

第二章 行政法的历史发展 21

第一节 行政法的产生 21

第二节 行政法的发展 23

第三节 中国行政法的发展 30

第三章 行政法基本原则 34

第一节 行政法基本原则概述 34

第二节 公民权益保障原则 37

第三节 依法行政原则 43

第四节 行政责任原则 50

第四章 行政法律关系 57

第一节 行政法律关系概述 57

第二节 行政法律关系的分类 65

第三节 行政法律关系的产生、变更和消灭 69

第五章 行政主体 74

第一节 行政主体概述 74

第二编 行政主体与行政相对人 74

第二节 行政主体与行政职权 79

第三节 行政主体与行政人员 86

第六章 行政机关 93

第一节 行政机关概述 93

第二节 中央行政机关 96

第三节 地方行政机关 100

第七章 授权组织 104

第一节 授权组织概述 104

第二节 授权行政机构 107

第三节 授权社会组织 110

第一节 行政相对人概述 113

第八章 行政相对人 113

第二节 行政相对人的范围与分类 116

第三节 行政相对人的法律地位 122

第三编 行政行为与行政程序 128

第九章 行政行为 128

第一节 行政行为概述 128

第二节 行政行为的分类 136

第三节 行政行为的成立与生效 142

第四节 行政行为的变更与消灭 147

第十章 抽象行政行为 152

第一节 抽象行政行为概述 152

第二节 制定行政法规 157

第三节 制定规章 165

第四节 制定其他行政规范性文件 171

第十一章 具体行政行为 176

第一节 具体行政行为概述 176

第二节 行政确认 180

第三节 行政许可 184

第四节 行政奖励 195

第五节 行政救助 202

第六节 行政征收 208

第七节 行政处罚 216

第八节 行政强制 233

第九节 行政裁决 243

第十节 行政合同 249

第十二章 行政程序 260

第一节 行政程序概述 260

第二节 行政程序的种类 263

第三节 行政程序的基本原则 268

第四节 行政程序的基本制度 272

第四编 监督行政与救济制度 279

第十三章 监督与救济 279

第一节 监督与救济概述 279

第二节 权力机关的监督与救济 287

第三节 司法机关的监督与救济 293

第四节 行政机关的监督与救济 300

第十四章 行政复议制度 314

第一节 行政复议概述 314

第二节 行政复议范围 323

第三节 行政复议机关和参加人 329

第四节 行政复议程序 335

第十五章 行政诉讼制度 342

第一节 行政诉讼概述 342

第二节 行政诉讼基本原则 346

第三节 行政诉讼受案范围 354

第四节 行政诉讼管辖 362

第五节 行政诉讼参加人 370

第六节 行政诉讼证据 377

第七节 行政诉讼的法律适用 383

第八节 行政诉讼程序 389

第十六章 行政赔偿制度 407

第一节 行政赔偿概述 407

第二节 行政赔偿范围 414

第三节 行政赔偿关系人 419

第四节 行政赔偿程序 423

参考书目 430

后记 432