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概述 2

一、《立案标准》的修订过程 2

二、《立案标准》的制定原则 4

三、《立案标准》的主要内容 22

四、《立案标准》制定过程中的有关问题 44

五、《立案标准》的制定意义 57

二、本罪的立案标准 59

一、本罪的刑法规定（刑法第三百九十七条） 59

第一章　滥用职权案 59

第一编　渎职罪 59

三、本罪的概念和构成特征 60

四、本罪的立案标准适用指南 63

五、本罪在认定中应注意的界限 72

六、本罪的处罚 74

第二章　玩忽职守案 74

一、本罪的刑法规定（刑法第三百九十七条） 74

二、本罪的立案标准 74

三、本罪的概念和构成特征 75

四、本罪的立案标准适用指南 77

五、本罪在认定中应注意的界限 85

六、本罪的处罚 87

第三章　故意泄露国家秘密案 87

一、本罪的刑法规定（刑法第三百九十八条） 87

二、本罪的立案标准 87

三、本罪的概念和构成特征 88

四、本罪的立案标准适用指南 90

五、本罪在认定中应注意的界限 95

六、本罪的处罚 98

第四章　过失泄露国家秘密案 98

一、本罪的刑法规定（刑法第三百九十八条） 98

二、本罪的立案标准 99

三、本罪的概念和构成特征 99

四、本罪的立案标准适用指南 100

五、本罪在认定中应注意的界限 104

第五章　徇私枉法案 105

一、本罪的刑法规定（刑法第三百九十九条第一款） 105

六、本罪的处罚 105

二、本罪的立案标准 106

三、本罪的概念和构成特征 106

四、本罪的立案标准适用指南 108

五、本罪在认定中应注意的界限 116

一、本罪的刑法规定（刑法第三百九十九条第二款） 118

二、本罪的立案标准 118

第六章　民事、行政枉法裁判案 118

六、本罪的处罚 118

三、本罪的概念和构成特征 119

四、本罪的立案标准适用指南 121

五、本罪在认定中应注意的界限 126

六、本罪的处罚 127

第七章　执行判决、裁定失职案 128

一、本罪的刑法规定（刑法第三百九十九条第三款） 128

二、本罪的立案标准 128

三、本罪的概念和构成特征 129

四、本罪的立案标准适用指南 132

五、本罪在认定中应注意的界限 133

六、本罪的处罚 135

第八章　执行判决、裁定滥用职权案 135

一、本罪的刑法规定（刑法第三百九十九条第三款） 135

二、本罪的立案标准 135

三、本罪的概念和构成特征 136

四、本罪的立案标准适用指南 138

五、本罪在认定中应注意的界限 139

二、本罪的立案标准 141

一、本罪的刑法规定（刑法第四百条第一款） 141

第九章　私放在押人员案 141

六、本罪的处罚 141

三、本罪的概念和构成特征 142

四、本罪的立案标准适用指南 143

五、本罪在认定中应注意的界限 147

六、本罪的处罚 148

第十章　失职致使在押人员脱逃案 149

一、本罪的刑法规定（刑法第四百条第二款） 149

二、本罪的立案标准 149

三、本罪的概念和构成特征 149

四、本罪的立案标准适用指南 151

五、本罪在认定中应注意的界限 153

六、本罪的处罚 154

第十一章　徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案 155

一、本罪的刑法规定（刑法第四百零一条） 155

二、本罪的立案标准 155

三、本罪的概念和构成特征 156

四、本罪的立案标准适用指南 159

五、本罪在认定中应注意的界限 163

六、本罪的处罚 164

第十二章　徇私舞弊不移交刑事案件案 164

一、本罪的刑法规定（刑法第四百零二条） 164

二、本罪的立案标准 164

三、本罪的概念和构成特征 165

四、本罪的立案标准适用指南 167

五、本罪在认定中应注意的界限 171

一、本罪的刑法规定（刑法第四百零三条） 172

二、本罪的立案标准 172

第十三章　滥用管理公司、证券职权案 172

六、本罪的处罚 172

三、本罪的概念和构成特征 173

四、本罪的立案标准适用指南 177

五、本罪在认定中应注意的界限 182

六、本罪的处罚 186

第十四章　徇私舞弊不征、少征税款案 186

一、本罪的刑法规定（刑法第四百零四条） 186

二、本罪的立案标准 186

三、本罪的概念和构成特征 187

四、本罪的立案标准适用指南 188

五、本罪在认定中应注意的界限 191

六、本罪的处罚 194

第十五章　徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税案 194

一、本罪的刑法规定（刑法第四百零五条第一款） 194

二、本罪的立案标准 195

三、本罪的概念和构成特征 195

四、本罪的立案标准适用指南 196

五、本罪在认定中应注意的界限 199

二、本罪的立案标准 203

一、本罪的刑法规定（刑法第四百零五条第二款） 203

第十六章　违法提供出口退税凭证案 203

六、本罪的处罚 203

三、本罪的概念和构成特征 204

四、本罪的立案标准适用指南 205

五、本罪在认定中应注意的界限 208

六、本罪的处罚 211

第十七章　国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗案 211

一、本罪的刑法规定（刑法第四百零六条） 211

三、本罪的概念和构成特征 212

二、本罪的立案标准 212

四、本罪的立案标准适用指南 213

五、本罪在认定中应注意的界限 215

六、本罪的处罚 216

第十八章　违法发放林木采伐许可证案 216

一、本罪的刑法规定（刑法第四百零七条） 216

二、本罪的立案标准 216

三、本罪的概念和构成特征 217

四、本罪的立案标准适用指南 218

五、本罪在认定中应注意的界限 222

第十九章　环境监管失职案 223

一、本罪的刑法规定（刑法第四百零八条） 223

二、本罪的立案标准 223

六、本罪的处罚 223

三、本罪的概念和构成特征 224

四、本罪的立案标准适用指南 226

五、本罪在认定中应注意的界限 231

一、本罪的刑法规定（刑法第四百零九条） 232

二、本罪的立案标准 232

第二十章　传染病防治失职案 232

六、本罪的处罚 232

三、本罪的概念和构成特征 233

四、本罪的立案标准适用指南 235

五、本罪在认定中应注意的界限 238

六、本罪的处罚 240

第二十一章　非法批准征用、占用土地案 241

一、本罪的刑法规定（刑法第四百一十条） 241

二、本罪的立案标准 241

三、本罪的概念和构成特征 242

四、本罪的立案标准适用指南 243

五、本罪在认定中应注意的界限 249

六、本罪的处罚 250

第二十二章　非法低价出让国有土地使用权案 251

一、本罪的刑法规定（刑法第四百一十条） 251

二、本罪的立案标准 251

三、本罪的概念和构成特征 251

四、本罪的立案标准适用指南 252

五、本罪在认定中应注意的界限 256

六、本罪的处罚 257

第二十三章　放纵走私案 257

一、本罪的刑法规定（刑法第四百一十一条） 257

二、本罪的立案标准 257

三、本罪的概念和构成特征 258

四、本罪的立案标准适用指南 259

五、本罪在认定中应注意的界限 261

二、本罪的立案标准 263

一、本罪的刑法规定（刑法第四百一十二条第一款） 263

第二十四章　商检徇私舞弊案 263

六、本罪的处罚 263

三、本罪的概念和构成特征 264

四、本罪的立案标准适用指南 265

五、本罪在认定中应注意的界限 267

六、本罪的处罚 269

第二十五章　商检失职案 269

一、本罪的刑法规定（刑法第四百一十二条第二款） 269

二、本罪的立案标准 269

三、本罪的概念和构成特征 270

四、本罪的立案标准适用指南 272

五、本罪在认定中应注意的界限 274

六、本罪的处罚 276

第二十六章　动植物检疫徇私舞弊案 276

一、本罪的刑法规定（刑法第四百一十三条第一款） 276

二、本罪的立案标准 276

三、本罪的概念和构成特征 277

四、本罪的立案标准适用指南 278

五、本罪在认定中应注意的界限 281

第二十七章　动植物检疫失职案 282

一、本罪的刑法规定（刑法第四百一十三条第二款） 282

二、本罪的立案标准 282

六、本罪的处罚 282

三、本罪的概念和构成特征 283

四、本罪的立案标准适用指南 285

五、本罪在认定中应注意的界限 288

六、本罪的处罚 289

第二十八章　放纵制售伪劣商品犯罪行为案 289

一、本罪的刑法规定（刑法第四百一十四条） 289

二、本罪的立案标准 289

三、本罪的概念和构成特征 290

四、本罪的立案标准适用指南 291

五、本罪在认定中应注意的界限 297

一、本罪的刑法规定（刑法第四百一十五条） 299

二、本罪的立案标准 299

六、本罪的处罚 299

第二十九章　办理偷越国（边）境人员出入境证件案 299

三、本罪的概念和构成特征 300

四、本罪的立案标准适用指南 301

五、本罪在认定中应注意的界限 303

一、本罪的刑法规定（刑法第四百一十五条） 304

二、本罪的立案标准 304

三、本罪的概念和构成特征 304

第三十章　放行偷越国（边）境人员案 304

六、本罪的处罚 304

四、本罪的立案标准适用指南 305

五、本罪在认定中应注意的界限 307

六、本罪的处罚 307

第三十一章　不解救被拐卖、绑架妇女、儿童案 308

一、本罪的刑法规定（刑法第四百一十六条第一款） 308

二、本罪的立案标准 308

三、本罪的概念和构成特征 308

四、本罪的立案标准适用指南 310

五、本罪在认定中应注意的界限 314

二、本罪的立案标准 315

一、本罪的刑法规定（刑法第四百一十六条第二款） 315

第三十二章　阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童案 315

六、本罪的处罚 315

三、本罪的概念和构成特征 316

四、本罪的立案标准适用指南 317

五、本罪在认定中应注意的界限 321

六、本罪的处罚 322

三、本罪的概念和构成特征 323

二、本罪的立案标准 323

一、本罪的刑法规定（刑法第四百一十七条） 323

第三十三章　帮助犯罪分子逃避处罚案 323

四、本罪的立案标准适用指南 324

五、本罪在认定中应注意的界限 332

六、本罪的处罚 333

第三十四章　招收公务员、学生徇私舞弊案 334

一、本罪的刑法规定（刑法第四百一十八条） 334

二、本罪的立案标准 334

三、本罪的概念和构成特征 334

四、本罪的立案标准适用指南 336

五、本罪在认定中应注意的界限 340

第三十五章　失职造成珍贵文物损毁、流失案 342

一、本罪的刑法规定（刑法第四百一十九条） 342

二、本罪的立案标准 342

六、本罪的处罚 342

三、本罪的概念和构成特征 343

四、本罪的立案标准适用指南 344

五、本罪在认定中应注意的界限 347

六、本罪的处罚 348

一、本罪的刑法规定（刑法第二百三十八条） 349

第二编　国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪第一章　非法拘禁案 349

二、本罪的立案标准 350

三、本罪的概念和构成特征 350

四、本罪的立案标准适用指南 351

五、本罪在认定中应注意的界限 357

六、本罪的处罚 357

第二章　非法搜查案 358

一、本罪的刑法规定（刑法第二百四十五条） 358

二、本罪的立案标准 358

三、本罪的概念和构成特征 359

四、本罪的立案标准适用指南 360

五、本罪在认定中应注意的界限 363

六、本罪的处罚 364

第三章　刑讯逼供案 364

一、本罪的刑法规定（刑法第二百四十七条） 364

二、本罪的立案标准 364

三、本罪的概念和构成特征 365

四、本罪的立案标准适用指南 367

五、本罪在认定中应注意的界限 370

六、本罪的处罚 372

第四章　暴力取证案 372

一、本罪的刑法规定（刑法第二百四十七条） 372

二、本罪的立案标准 372

三、本罪的概念和构成特征 373

四、本罪的立案标准适用指南 374

五、本罪在认定中应注意的界限 378

第五章　虐待被监管人案 379

一、本罪的刑法规定（刑法第二百四十八条） 379

六、本罪的处罚 379

二、本罪的立案标准 380

三、本罪的概念和构成特征 380

四、本罪的立案标准适用指南 382

五、本罪在认定中应注意的界限 384

六、本罪的处罚 386

第六章　报复陷害案 386

一、本罪的刑法规定（刑法第二百五十四条） 386

二、本罪的立案标准 386

三、本罪的概念和构成特征 387

四、本罪的立案标准适用指南 389

五、本罪在认定中应注意的界限 390

六、本罪的处罚 393

第七章　破坏选举案 393

一、本罪的刑法规定（刑法第二百五十六条） 393

二、本罪的立案标准 393

三、本罪的概念和构成特征 394

四、本罪的立案标准适用指南 397

五、本罪在认定中应注意的界限 399

六、本罪的处罚 401