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第1章　公共管理与公共管理者 1

1.1　公共管理的发展与理论演变 1

1.2　公共管理的基本内涵与相关范畴、内容的界定 22

1.3　管理者与公共管理者 30

第2章　公共部门的角色与定位 40

2.1　公共部门的特征与功能 40

2.2　政府的含义与特征 45

2.3　政府与市场、社会的关系及其角色定位 50

第3章　非营利组织的兴起与管理 61

3.1　非营利组织概述 61

3.2　非营利组织产生与发展的动力 65

3.3　非营利组织与其他组织的互动作用 71

3.4　非营利组织的运作与管理 78

3.5　非营利组织的局限性 86

第4章　公共企业 94

4.1　公共企业的性质、类型与功能 94

4.2　公共企业的责任与效率 101

4.3　公共企业民营化 104

第5章　公共部门的战略管理 114

5.1　战略管理的特点及公共部门重视战略管理的原因 114

5.2　公共部门战略管理过程 119

5.3　公共部门战略的类型 120

5.4　公共部门战略管理的理论框架与公共部门战略管理的评价 127

第6章　公共政策与政策分析 138

6.1　公共政策的性质 138

6.2　政策问题的确认 141

6.3　政策规划 145

6.4　政策执行 148

6.5　政策的评估与监控 150

6.6　政策的终结与周期 152

第7章　公共部门的组织结构与再造 158

7.1　传统的政府组织模式及其缺陷 158

7.2　组织变革与发展 163

7.3　公共组织再造 169

第8章　公共部门的领导 182

8.1　领导与影响力系统 182

8.2　领导方式与领导效能 190

8.3　领导理论的过去、现状和未来 202

第9章　公共部门的人力资源管理 222

9.1　公共部门人力资源管理的含义与特点 222

9.2　公共部门人力资源管理的目标和基本任务、原理、职能、角色与能力模型 225

9.3　从传统人事管理到人力资源管理 234

9.4　战略性公共部门人力资源管理 240

9.5　我国公共部门人力资源开发和党政干部队伍建设 242

第10章　公共部门的信息系统 251

10.1　信息与公共管理 251

10.2　公共管理信息系统 254

10.3　信息发展与电子政务 259

第11章　公共预算管理 281

11.1　公共预算管理的内涵与功能 281

11.2　公共预算的原则与方法 285

11.3　公共预算的准备、执行与技术和工具 289

11.4　我国的政府预算 297

11.5　公共预算管理的改革与发展 299

第12章　公共服务的绩效管理 305

12.1　绩效管理的含义与作用 305

12.2　公共部门绩效管理的特点 308

12.3　绩效管理的指标与方法 309

12.4　绩效管理中存在的问题及改进策略 314

第13章　公共管理的方法 322

13.1　传统公共管理方法 322

13.2　目标管理 324

13.3　全面质量管理 329

13.4　其他现代公共管理方法 335

第14章　公共部门的外部关系 346

14.1　传统行政模式下的公共部门外部关系 346

14.2　公共管理的兴起与公共部门对外部要素的关注 348