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《公法研究》总序 谢晖 1

走出立法更多反而秩序更少的悖境（代序） 1

导论：立法·立法文化·立法改革 1

第一编 立法权 33

第一章 立法权及其宪法规制 33

第一节 立法权解析 33

第二节 立法权本源 44

第三节 立法权的正当性 53

第四节 立法权的宪法规制 60

第二章 我国立法权的配置体制 77

第一节 立法权在中央层面的平行配置体制 77

第二节 地方立法权的配置体制 93

第三节 部委规章制定权的配置体制 109

第四节 立法解释权的配置体制 119

第二编 立法程序 137

第三章 正当的立法程序 137

第一节 正当程序 138

第二节 正当的立法程序 147

第三节 我国立法程序之检讨 163

第四节 我国立法程序之完善 170

第四章 立法的合法性审查 186

第一节 立法的“合法性”问题 186

第二节 立法审查及其正当性渊源 196

第三节 立法的合法性审查模式 215

第四节 我国立法的合法性审查体制之完善 226

第三编 立法模式 243

第五章 立法模式及其类型化 243

第一节 立法模式略解 243

第二节 追赶型与回应型立法模式 255

第三节 官僚型与民主型 267

第四节 管制型与服务型 276

第六章 立法模式改革 284

第一节 立法模式为什么要改革 284

第二节 由追赶型向回应型立法模式转变 293

第三节 由官僚型向民主型立法模式转变 299

第四节 由管制型向服务型立法模式转变 310

第四编 立法理想 319

第七章 立法理想 319

第一节 立法理想主义 319

第二节 立法理想之内容 326

第三节 立法理想之效力 335

第八章 立法民主 345

第一节 立法民主的理念 346

第二节 立法民主的价值 358

第三节 立法民主与立法效力 369

第四节 立法民主的宪政意义 380

第五编 立法教育 393

第九章 立法价值教育 393

第一节 立法的价值属性 393

第二节 立法的价值基础 401

第三节 立法价值的认同 407

第十章 立法伦理教育 413

第一节 立法乃追求正义的事业 414

第二节 立法之道德法则 422

第三节 立法当激发违法之羞感 432

参考文献 441

后记 455