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导论 1

第一部分 总报告篇 7

第一章 新中国成立以来我国粮食价格支持政策的历史演变 7

1.1 我国粮食价格支持政策改革的主要历程 7

1.2 我国粮食价格支持政策改革的主要特点 20

1.3 我国粮食价格支持政策改革的主要成效 24

1.4 本章小结 26

第二章 我国现行粮食托市收购政策的执行情况与利弊 28

2.1 我国粮食托市收购政策的重点内容与运行机制 28

2.2 我国粮食托市收购政策执行取得的成效 33

2.3 我国粮食托市收购政策执行面临的挑战 40

2.4 本章小结 47

第三章 我国玉米临时收储制度的执行效果与改革实践 49

3.1 玉米临时收储政策执行的效果 49

3.2 玉米临时收储政策运行陷入的市场困局 52

3.3 玉米临时收储价格下调的主要风险 55

3.4 玉米临储制度下一步改革的路径 57

3.5 本章小结 62

第四章 我国大豆目标价格制度试点的效果与实践经验 63

4.1 大豆目标价格制度的实施方案与试点情况 64

4.2 大豆目标价格试点后的市场反应与政策效果 67

4.3 大豆目标价格制度试点实践中的不足与政策风险 72

4.4 目标价格制度下一步的改革与突破的重点方向 76

4.5 本章小结 82

第五章 国外粮食价格支持政策的经验借鉴与政策启示 83

5.1 美国粮食价格支持政策的经验借鉴与政策启示 83

5.2 欧盟国家粮食价格支持政策的经验借鉴与政策启示 99

5.3 东亚日韩粮食价格政策的经验借鉴与政策启示 117

5.4 墨西哥粮食价格支持政策的经验借鉴与政策启示 127

5.5 本章小结 136

第六章 完善我国粮食价格支持政策的措施与对策建议 138

6.1 新形势下我国粮食价格支持政策调整的方向 138

6.2 粮食托市收购和临时收储体制改革的思路 143

6.3 粮食托市收购和临时收储制度改革的具体措施 147

第七章 研究展望 154

参考文献 155

第二部分 专题报告篇 163

专题报告（一）：国内外粮价倒挂下粮食价格政策转型研究报告 163

一、引言 163

二、现行我国粮食价格调控方式运行以来的主要成效 164

三、粮价倒挂下我国粮价调控方式面临新的难题和挑战 167

四、国内外粮价倒挂下我国粮食价格调控方式的转型路径 171

五、结束语 176

专题报告（二）：新形势下我国粮食收储体制研究报告 180

一、引言 180

二、现行粮食收储体制的主要问题 181

三、粮食收储体制处于改革窗口期 185

四、改革完善粮食收储体制的建议 187

专题报告（三）：我国粮食直接补贴政策的增产绩效研究报告 193

一、引言 193

二、我国粮食直补政策的增产效应分析 194

三、我国区域粮食直补方式分析 195

四、我国区域粮食直补方式的绩效比较研究 197

五、结论与政策启示 199

专题报告（四）：我国粮食价格支持政策对农户种粮行为影响研究报告 202

一、调查概况 202

二、调查数据的分析 203

三、调查总结 225

六、存在的主要问题 230

七、几点政策建议 232

专题报告（五）：新型城镇化背景下我国粮食市场安全形势分析报告 239

一、引言 239

二、新型城镇化下我国粮食安全面临的新形势 240

三、新型城镇化下我国粮食安全面临的新机遇 245

四、新型城镇化下保障国家粮食安全的新思路 247

五、本章小结 249

专题报告（六）：国际粮食金融化趋势下我国粮食市场安全形势研究报告 251

一、引言 251

二、粮食金融化趋势产生的背景 251

三、粮食金融化趋势的主要特征 253

四、粮食金融化趋势的主要风险 255

五、粮食金融化趋势下中国粮食安全对策 256

附表 258

表1 2009-2014年美国与国内小麦、玉米价格 单位：元/吨 258

表2 2013-2016年我国大豆进口数据 单位：万吨 269

表3 1999-2014年全国及四省区大豆种植收益率单位：元/亩 269

表4 2010-2016年国产大豆收购价格与国外进口交货价格 270

表5 1975-2013年全国及东北三省一区玉米种植成本单位：元/亩 274

表6 1975-2013年全国及三省一区玉米种植面积单位：万亩 276

表7 2013-2015年我国高粱、大麦和玉米进口量 单位：吨 277

表8 2001-2014年我国主要粮食进口量与关税配额数量单位：万吨 278

表9 1995-2012年美国农业支持与补贴计划支出情况单位：美元 279

表10 1995-2014年我国主要粮食品种产量 单位：万吨 280

表11 1995-2014年我国主要粮食品种播种面积 单位：千公顷 282

表12 1995-2014年我国主要粮食产品进口数量 单位：万吨 283

表13 2007-2012年我国三种粮食总成本变化情况 单位：元/亩 284