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第一章 服务型政府建设 3

公共权力运行中的公共利益悖论及其消解 3

服务型政府建设的路径选择 14

以“五个转变”推进服务型政府建设 22

放权的尺度：寻找政府权责的合理边界 27

地方政府治理能力结构与提升路径 33

政务热线：提升政府治理能力的有力杠杆 ——以南京市“12345”政府公共服务平台为例 45

创新政府管理 提高行政效能——江阴市效能政府建设的实践与启示 54

第二章 公共服务供给 67

基本公共服务均等化的政策内涵与建议 67

公共服务供给与政府责任定位——关于芬兰瑞典地方政府公共服务的考察报告 75

公共服务供给机制创新——北欧的改革实践与启示 83

政府购买公共服务的路径选择 95

有效推进政府向社会力量购买服务——无锡市的实践与启示 112

产业集群成长中的政府角色定位——以苏州工业园区纳米技术产业发展为例 118

第三章 政府绩效管理 127

以人民幸福评估发展——关于“幸福江阴”建设的调研与思考 127

从绩效评价走向绩效管理——镇江市绩效预算管理调查 138

牢牢把握绩效管理的三个关键环节——政府绩效管理“南通模式”解读 149

以顾客需求为导向的政府绩效管理——美国巴尔的摩市的实践与启示 157

数字化城市管理的成效、问题与对策——基于江苏四市（区）的调研 166

第四章 社区治理创新 179

社区冲突多极化趋势下构建合作治理机制的实践维度 179

明确权责边界 促进“政社互动”——太仓市社区治理创新的实践与思考 189

城镇化进程中的社区建构与治理创新——社区治理创新的“碧溪之路” 199

让社区回归自治本位——南京市社区减负工作的调研与思考 205

培育社会复合主体 推动社区多元共治——社区治理创新“杭州模式”解读 213

第五章 公共政策分析 221

公共政策的经济学逻辑与限度 221

社会政策托底的基本内涵与路径选择 231

新中国科技政策的演进与展望 237

新中国高等教育政策的嬗变与逻辑——基于政策价值与政策工具的分析 250

新中国文化政策的演进与展望 262

新时期我国传媒政策的演进与展望 272

新时期我国体育政策演进与价值嬗变 282

政策执行失真及其成因分析 296

附录 313

附录一 Performance Measurement and City Management Innovation:Compare American CitiStat Model and Chinese CitiGrid Model 313

附录二 Using PerformanceStat to Improve Accountability in the USA:Model and Practices 327

索引 341

后记 353