行政国家 美国公共行政的政治理论研究pdf电子书版本下载

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前言 1

第一部分 公共行政的兴起 3

第一章 物质背景与意识背景 3

物质背景 3

意识背景 13

第二章 深入审视：诸运动、人与主题 25

学术界的角色 25

人事运动 32

行政培训运动 35

研究运动 37

重组运动 40

国外的影响 45

商业的影响 50

第三章 科学管理与公共行政 57

实证主义精神 57

科学管理“理论”的发展 59

科学管理对公共行政的影响 65

科学管理与公共行政的相似性 68

研究、事实和测量 70

第二部分 政治哲学的五个问题 79

第四章 美好生活 79

国家的目的 79

20世纪公共行政学者的圣城 80

调和“政府”与“商业” 86

终极价值 87

民主：目的还是手段？ 90

第五章 行动准则 93

观点：功利主义、法律现实主义与“行政主义” 94

公共行政的实证主义 98

实用主义与公共行政 102

有关预算的文献 105

第六章 谁应统治？ 110

行政官员：一个民主的统治阶层 111

“行政官员”的兴起 112

作为行政官员的企业家 112

招聘与培训 120

对权力的诉求：幻影，还是真实？ 124

反对的声音 126

第七章 权力分立 129

改革的趋势 130

经典著作：古德诺与威洛比 132

近期对政治一行政二分的解释 143

近期的一些重要主张 147

异端的兴起 152

建立一个新理论 154

一些结论 161

第八章 集权vs分权 162

“集权的教条” 163

为分权辩护 174

怀疑与折中 188

第三部分 一些基本概念：一种批判 195

第九章 原则、组织理论与科学方法 195

“宇宙宪制主义”：精神必需品与物质必需品的融合 195

公共行政原则 199

对“原则”的批判性论述 204

组织理论 212

科学方法与公共行政 217

对科学与常识的反思 233

第十章 经济与效率 236

经济与效率的兴起 236

正解与曲解 239

效率vs经济 240

效率：目的还是手段？ 248

目标层级的观念 251

第十一章 结论：对目前趋势的评论 254

文献选编 261

人名索引 268

主题索引 283