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第一章 导论 1

一、制定行政许可法的必要性 1

二、行政许可法的起草过程 3

三、行政许可法对政府工作的影响 4

第二章 总则 9

一、行政许可的概念 9

二、行政许可的基本原则 11

第三章 行政许可的设定 26

一、设定行政许可的原则 27

二、可以设定行政许可的事项范围 30

三、可以不设行政许可的情形 33

四、设定行政许可的主体及其权限 36

五、行政许可设定的内容与特别程序 41

六、行政许可定期评估制度与停止实施制度 45

第四章 行政许可的实施机关与费用 49

一、行政许可的实施主体 50

二、行政许可实施主体制度的创新 55

三、实施行政许可的纪律 60

四、行政许可收费制度 61

第五章 行政许可的实施程序 66

一、申请与受理程序 66

二、审查与决定程序 76

三、作出行政许可决定的期限 86

四、听证程序 92

五、行政许可的变更与延续 98

六、特别程序 101

第六章 监督检查 112

一、行政机关内部的层级监督 112

二、对被许可人的监督 114

三、行政许可的撤销与注销 124

第七章 法律责任 134

一、有关机关违法设定行政许可的责任 135

二、行政机关及其工作人员违法实施行政许可的责任 138

三、公民、法人或者其他组织违法的责任 150

附录： 156

中华人民共和国行政许可法 156

第一章 总则 156

第二章 行政许可的设定 158

第三章 行政许可的实施机关 161

第四章 行政许可的实施程序 162

第一节 申请与受理 162

第二节 审查与决定 164

第三节 期限 165

第四节 听证 166

第五节 变更与延续 167

第六节 特别规定 167

第五章 行政许可的费用 169

第六章 监督检查 170

第七章 法律责任 172

第八章 附则 175

关于《中华人民共和国行政许可法（草案）》的说明 176

一、关于本法的调整范围 178

二、关于行政许可法的设定权 178

三、关于设定行政许可的事项 179

四、关于行政许可的分类 180

五、关于行政许可程序 181

六、关于监督和责任 183

行政审批制度改革的原则 185

执行行政审批制度改革原则的具体标准 187

一、关于合法原则 187

二、关于合理原则 189

三、关于效能原则 191

四、关于责任原则 192

五、关于监督原则 193

附件一：国务院决定取消的第一批行政审批项目目录（789项） 196

附件二：国务院决定取消的第二批行政审批项目目录（406项） 266

附件三：国务院决定改变管理方式的行政审批项目目录（82项） 302