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绪 论公共危机管理考验着领导干部的智慧 1

一、公共危机频发迫切需要危机管理 1

二、领导干部亟待提高公共危机管理能力 13

案例介绍与分析 26

“北京：应对7·21暴雨”灾害 26

第一章未雨绸缪：公共危机的预防与预警 29

一、积极构建公共危机预防体系 29

二、建立应对公共危机的保障体系 38

三、编制应对公共危机的应急预案 47

四、及时对公共危机的发生发布预警 57

案例介绍与分析 67

防范重于救灾——浙江浦江县成功预防特大山体滑坡 67

第二章转危为安：应对公共危机的原则与策略 70

一、应对公共危机必须要遵循的原则 70

二、应对公共危机需要采取的策略 77

案例介绍与分析 86

“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的发生与救援 86

第三章坚决果断：迅速处理公共危机 90

一、公共危机处置中的领导决策需要冷静、坚决与果断 90

二、应对公共危机的关键性举措 97

三、动员社会各界力量积极参与 107

案例介绍与分析 116

福岛核泄漏事故的紧急处置与救援 116

第四章以人为本：尽力减少人员伤亡和财产损失 119

一、稳定人心，消除群众的恐惧心理 119

二、保障生命安全，尽力减少人员伤亡 128

案例介绍与分析 134

山西王家岭矿难救援创造援救受困人员的奇迹 134

第五章尽责尽善，做好公共危机后的善后工作 136

一、及时总结公共危机处理过程的经验与教训 136

二、做好公共危机评估工作 139

三、努力消除公共危机的不良影响 146

案例介绍与分析 152

2008年抗击雨雪冰冻灾害 152

第六章公共危机管理中政府公共关系不可或缺 156

一、政府公共关系概说 156

二、让政府公共关系在公共危机处理中发挥积极作用 172

案例介绍与分析 184

把握沟通和对话：德江群众从质疑到信任 184

第七章公共危机处理中需要良好的信息沟通 186

一、公共危机处理中信息沟通需要通畅及时 186

二、及时地公开与发布有关危机处理的信息 192

三、在公共危机处理中做好新闻发布 197

案例介绍与分析 211

四川省会理县针对技术合成照片事件的危机处理 211

第八章在公共危机处理中要充分发挥媒体的作用 214

一、在公共危机处理过程中要善于利用媒体 214

二、领导干部应对媒体采访的策略与技巧 226

案例介绍与分析 232

上海在火灾舆情应对中善待媒体、善用媒体 232

第九章公共危机中网络舆情的应对 234

一、网络舆论在公共危机中的“兴风作浪” 234

二、对网络舆情需要及时地进行引导 241

三、对各类谣言坚决地予以澄清 247

案例介绍与分析 255

新疆托克逊县黑工厂事件中的网络舆情应对 255