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第一章 立法者历史的回溯 1

第一节 西方立法者立法的历史考察 2

一、西方立法者的历史渊源 3

二、英美法系代表国家立法者的立法历史沿袭 11

三、大陆法系代表国家立法者的立法历史溯源 20

四、西方立法者立法的历史价值内核 30

第二节 中国传统社会立法者立法的历史考察 34

一、中国传统社会立法者的层次 34

二、中国传统社会立法者的立法与西方之比较 39

三、中国封建社会立法的两分法评价 44

第二章 立法者的技术及伦理 47

第一节 立法者的立法技术 48

一、立法者的职业与立法技术 48

二、立法者的立法技术的范畴 50

三、立法者立法技术的评估 56

第二节 立法者的职业伦理 58

一、处于立法伦理体系枢纽的立法者职业伦理 59

二、立法者职业伦理的功能指向 62

三、立法者职业伦理的内涵及层次 64

四、立法者的伦理责任 66

第三章 多元的立法者 69

第一节 议会立法 70

一、作为民主坐标的议会立法 71

二、政党、利益集团与议会立法 74

三、议会立法的现状及趋势 79

第二节 行政立法 83

一、行政立法的两难推理 84

二、行政立法的模式 89

三、行政立法的不作为 93

第三节 立法助理的隐形立法 96

一、立法助理存在的理据 97

二、制度中的立法助理 100

三、立法助理功能的异化 104

第四章 立法者、司法者与守法者 108

第一节 立法者与司法者 109

一、理性主义时代的立法者与法官的关系 109

二、立法者对司法者的功用 113

三、司法理性对立法理性的抗制 115

第二节 立法者与守法者 118

一、法治国视角下的立法者与守法者 119

二、立法者与守法者良性互动的前提 123

三、立法理性对守法者的悖论 128

第五章 立法者的权力与制约 132

第一节 立法者的立法权 133

一、立法权的来源 133

二、立法权的性质 135

三、立法权异化 141

第二节 立法者立法权的制约 142

一、权力的本性与立法权的限制 143

二、立法权程序性制约的功用 146

三、立法权制约的司法方式 149

第六章 立法者的心理与行为 155

第一节 立法者的立法心理 156

一、立法者的立法心理与立法行为 156

二、影响立法心理的因素 159

三、职业主义下的立法心理观 162

第二节 立法者的立法行为 164

一、立法行为的内涵及分类 165

二、立法者立法的行为分析 169

三、立法行为的结构 172

第七章 立法者的定位与中国立法制度的完善 178

第一节 立法者的定位 178

一、理性是立法者 179

二、主权者是立法者 180

三、才智超群的贤明者是立法者 182

四、立法者的定位 183

第二节 综合法视角下的中国立法者的制度完善 185

一、我国立法者的立法技术与职业伦理 186

二、我国多元立法角色的规范路径 190

三、我国立法者与司法者、守法者关系的形塑 197

参考文献 201

后记：牧羊人之月 235