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第一章 引论 1

第一节 研究背景与研究意义 1

一、研究背景 1

二、研究意义 4

第二节 研究进路与研究方法 5

一、研究进路 5

二、研究方法 8

第三节 研究内容与研究创新 10

一、研究内容 10

二、研究创新 12

第二章 开发性金融概述 13

第一节 我国开发性金融的产生与实践 13

一、国家开发银行的初始定位 13

二、国家开发银行的性质和任务 15

三、开发性金融的实践 16

四、开发性金融市场取向的改革探索 18

第二节 开发性金融面临的法律困境 22

一、开发性金融法律位阶不高 22

二、开发性金融定位不明 24

三、开发性金融宗旨不清 29

四、开发性金融监管不明 30

第三章 开发性金融的法律理论基础 31

第一节 开发性金融立法的法理分析 32

一、开发性金融的立法分析 32

二、开发性金融的立法价值 43

第二节 开发性金融立法的基本框架 48

一、开发性金融在法律体系中的地位 48

二、开发性金融立法的经济基础 55

三、开发性金融法律主体的形成 64

第三节 开发性金融的设立宗旨与法律意义 70

一、国外开发性金融的设立宗旨 70

二、我国开发性金融的设立宗旨 76

三、开发性金融设立宗旨的法律意义 84

第四节 开发性金融立法的基本原则 87

一、坚持国家信用与市场建设的结合 87

二、坚持盈利性原则 91

三、坚持政策性原则 96

四、坚持市场界线划分原则 97

第四章 开发性金融的法律地位 101

第一节 开发性金融的法律性质 101

一、开发性金融机构是独立法人 101

二、开发性金融机构是公法人 104

第二节 开发性金融与政策性和商业性金融的法律关系 107

一、开发性金融与政策性金融的法律关系 107

二、开发性金融与商业性金融的法律关系 122

三、结语 130

第三节 开发性金融的监管 131

一、我国开发性金融的法律监管现状 132

二、我国目前开发性金融监管的弊端 146

三、我国开发性金融监管体制的构建 150

第五章 国内外关于开发性金融的实践与立法 159

第一节 国外开发性金融立法 160

一、美国开发性金融的法律体系 160

二、德国开发性金融的法律体系 164

三、日本开发性金融的法律体系 167

四、韩国开发性金融的法律体系 170

五、法国开发性金融的法律体系 172

六、国际开发性金融机构 173

七、各国开发性金融的法律体系比较分析 176

第二节 我国开发性金融立法研究 178

一、开发性金融迫切需要针对性立法 178

二、我国开发性金融立法建议 189

三、开发性金融立法不能建立银行退出机制 202

四、小结 209

第六章 结语 213

参考文献 219

后记 227