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第一章 导论 1

第一节 问题的提出 1

第二节 研究背景、选题依据及意义 2

一研究背景 2

二选题依据 3

三研究意义 5

第三节 研究范畴及相关概念的界定 7

一研究范畴 7

二相关概念的界定 8

第四节 文献综述 9

一养老保险基础理论 9

二对养老保险制度的研究 11

三文献述评 18

第五节 研究内容和结构框架 19

一研究内容 19

二本书的结构框架 20

第六节 研究方法 20

第二章 我国养老保险制度变迁模式及变迁机制 22

第一节 制度变迁理论 22

一制度均衡与非均衡 22

二制度变迁与制度变迁的条件 23

三制度变迁的模式 25

第二节 我国养老保险制度变迁模式 29

一我国养老保险制度变迁历程简单回顾 29

二我国养老保险制度变迁模式的判定 29

第三节 我国养老保险制度变迁机制 30

一供给主导型制度变迁的一般机制 30

二我国渐进式改革背景下供给主导型制度变迁机制 32

三本书理论分析框架 33

第三章 我国养老保险制度变迁的历史起点 35

第一节 改革开放前的城镇养老保障制度 36

一城镇养老保障制度模式 36

二城镇养老保障水平 38

三城镇养老保障制度的特点 39

四改革开放前城镇养老保险制度的均衡判断 41

第二节 改革开放前农村的养老保障制度 42

一农村养老保障制度的形式 42

二农村养老保障水平 44

三农村养老保障制度的特点 45

四农村养老保障制度的均衡状态 47

第三节 改革开放前我国养老保障制度变迁动力及功能的实现 48

一改革开放前养老保障制度变迁动力 48

二改革开放前我国养老保障制度的功能 48

第四节 本章小结 50

第四章 城镇企业职工养老保险制度变迁机制分析 51

第一节 企业职工养老保险重新社会化的变迁机制 52

一制度环境的变化和要求 52

二政府制度供给意愿及试点方案 54

三新制度试点推广过程及运行状态 55

四制度最终形态 57

五制度绩效 57

第二节 企业职工养老保险体系中个人账户制的引入 59

一个人账户制引入原因 59

二政府对个人账户制的推出意愿及能力 61

三制度运行效果 61

第三节 企业职工基本养老保险统筹层次提高的变迁机制 64

一政府提高统筹层次的意愿和动力 65

二统筹层次提高的阻力 67

第四节 本章小结 75

第五章 机关事业单位养老保险制度变迁机制分析 76

第一节 1992—2000年机关事业单位养老保险制度变迁机制 76

一机关事业单位养老保险制度变迁的政府意愿和动力 77

二新制度试点及推广历程 78

三新制度运行阻力 79

四对1992年机关事业单位养老保险制度变迁机制的评价 85

第二节 2008年至今事业单位养老保险制度变迁机制 85

一事业单位养老保险制度改革的背景 86

二政府对事业单位养老保险制度改革的意愿及动力 88

三改革试点方案 90

四事业单位养老保险改革的阻力 90

五事业单位养老保险制度改革的进展情况 95

六对2008年事业单位养老保险制度变迁机制的评价 95

第三节 本章小结 95

第六章 农村养老保险制度变迁机制分析 97

第一节 老农保制度变迁机制 97

一农村原有养老制度模式的非均衡状态 97

二政府制度供给意愿和制度模式 98

三制度试点及推广 99

四老农保制度非均衡状态及运行阻力 100

五对老农保制度变迁机制的评价 103

第二节 新农保制度变迁机制 103

一政府对农村养老保险制度的变迁意愿 103

二制度试点模式及顺利推广 106

三新农保政策顺利推广的原因分析 106

四新农保制度变迁机制的分析 108

五新农保存在的问题的分析 108

第三节 城乡养老保险制度的统筹发展 113

一城乡养老保险统筹的提出 113

二城乡养老保险制度统筹发展的必要性 114

三城乡养老保险统筹发展的现状 117

第四节 本章小结 118

第七章 典型国家养老保险制度变迁历程及经验借鉴 120

第一节 英国养老保险制度变迁历程 121

一英国养老保险制度的建立和发展 121

二英国养老保险制度变迁对我国的经验借鉴 123

第二节 美国养老保险制度变迁历程 123

一美国养老保险制度的建立和发展 123

二美国养老金制度变迁对我国的经验借鉴 126

第三节 毛里求斯养老保险制度的变迁历程 126

一毛里求斯养老金制度的建立和发展 127

二毛里求斯养老保险制度变迁对我国的经验借鉴 129

第四节 俄罗斯的养老保险制度变迁历程 129

一从国家保险到社会保险的改革 130

二俄罗斯养老保险制度变迁历程对我国的启示 132

第八章 对养老保险制度变迁机制的整体分析 133

第一节 对我国不同群体养老保险制度变迁机制的透视分析 133

一制度变迁机制与制度格局不合意性的对应性 133

二我国养老保险制度变迁机制的特点及原因分析 135

第二节 我国养老保险制度变迁机制所反映出的建制问题 143

一环境驱动型的制度变迁机制，缺乏制度的顶层设计 143

二养老保险制度以效率为导向的价值理念的错位 144

三我国政府对养老保险制度认知的心智模式的变化 146

第三节 对养老保险制度变迁中制度安排的反思 147

一对企业职工养老保险制度变迁的反思 148

二对机关事业单位养老保险制度变迁的反思 149

三对农村居民养老保险制度变迁的反思 150

第九章 主要结论与政策建议 152

第一节 主要结论 152

第二节 政策建议 153

一公平导向养老保险体系建制理念的依据 153

二以促进发展为政策目标的“底线公平式”养老保险制度 155

三我国养老保险制度顶层设计建议 156

参考文献 162