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导论 1

一、要求：科学、民主、依法 1

二、前提：转变决策理念 5

三、基础：扩大民主参与 9

四、根本：完善程序机制 14

五、关键：提升决策素质 21

第一章 决策素质 25

一、决策素质概述 25

二、案例 29

案例1：中印边界反击战中毛泽东的高明决策 29

案例2：抗击芦山地震中习近平的英明决策 34

案例3：让“好人”成为地方名片 38

案例4：“隆中对”与“榻上策” 42

第二章 决策能力 47

一、决策能力概述 47

二、案例 50

案例1：万源追星事件 50

案例2：“改”来的问题 56

案例3：瓮安事件 58

案例4：信阳禁酒事件 65

案例5：把权力关进制度的笼子 70

第三章 决策体制 75

一、决策体制概述 75

二、案例 78

案例1：亿元“垃圾工程”成垃圾 78

案例2：“我是领导！” 84

案例3：百年发展大计的绘制 91

第四章 决策方法 98

一、决策方法概述 98

二、案例 101

案例1：路在何方 101

案例2：决策也“疯狂” 102

案例3：千人跪倒“失策”市长 103

案例4：用人不当引发决策失误 109

案例5：盲目决策的代价 113

案例6：抗美援朝中的英明决策 116

第五章 决策艺术 121

一、决策艺术概述 121

二、案例 125

案例1：“行于所当行，止于所不可不止”——从朝鲜停战谈判看周恩来的决策艺术 125

案例2：北京禁止燃放烟花爆竹 128

案例3：宅基地换房——“天津模式”欲破“三农”问题瓶颈 135

案例4：珠海市社会管理体制改革 139

第六章 伦理决策 149

一、伦理决策概述 149

二、案例 152

案例1：三鹿奶粉事件 152

案例2：海南省的“香蕉”战略决策 163

案例3：重庆开县井喷事故 167

案例4：嘉禾拆迁案 177

第七章 网络问政 180

一、网络问政概述 180

二、案例 183

案例1：“盐如玉”风波 183

案例2：狱警打人事件 187

案例3：“杞人忧钴”风波 192

案例4：网上发帖遭遇跨省追捕 198

后记 207