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第一章 气候正义与国际法 1

一、有真正的气候正义吗 2

二、气候变化谈判的本质——权力的合法性 4

（一）权力是气候变化谈判的轴心 4

（二）合法性是气候变化谈判的目标取向 6

三、国际法在全球气候治理中的作用 8

（一）国际气候制度的选择过程——理性选择理论和交往行为理论的分析 9

（二）国际气候制度的治理过程——自由秩序理论的分析 12

第二章 国际气候变化法中的缔约方会议制度 15

一、国际气候制度中缔约方会议的演变 15

（一）国际气候制度缔约方会议的产生 16

（二）国际气候制度缔约方会议的后续发展 24

二、国际气候制度中缔约方会议的法律地位 26

（一）《联合国气候变化框架公约》关于缔约方会议的法律规定 26

（二）《联合国气候变化框架公约》缔约方会议的法律行为 28

三、国际气候制度中缔约方会议的影响 30

（一）对条约法的发展 30

（二）对国际气候秩序重构 33

（三）从蒙特利尔模式向GATT/WTO模式发展的趋势 35

（四）可能产生的消极影响 36

四、中国的选择 37

五、余论 38

第三章 “共同但有区别的责任”原则的挑战与重构困难性 39

一、国际气候制度中“共同但有区别的责任”原则的新发展 40

二、当前“共同但有区别的责任”原则的各种设计版本 43

（一）人均排放理论 44

（二）单位GDP排放理论 44

（三）创建附件三国家理论 45

三、“共同但有区别的责任”原则重构的困难性 46

四、“共同但有区别的责任”原则重构的发展方向 52

五、余论：中国的选择 59

第四章 气候变化谈判进程中的《哥本哈根协议》 61

一、《哥本哈根协议》的背景及其主要内容 62

二、《哥本哈根协议》在国际气候变化谈判进程中的地位 65

三、中国在国际气候变化谈判进程中的战略选择 73

第五章 科学悖论与制度预设：气候变化的立法旨归 77

一、科学悖论在科学进步中的意义 78

二、制度预设对科学悖论的影响 80

（一）制度预设对科学悖论影响的科学史考证 82

（二）蕴含科学悖论的法律预设进路 84

三、气候变化科学中的悖论问题 87

四、气候变化立法中的制度预设 90

五、结语 93

第六章 能源立法与经济转型：以英国工业革命缘起为中心 94

一、能源变革在引发英国工业革命中的作用 95

二、引发英国工业革命的能源立法及其意义 97

（一）煤炭禁令的失效 97

（二）自由开采的能源立法 98

（三）能源立法在引发英国工业革命中的意义 101

三、能源立法在当前中国经济转型中的定位 102

（一）必须建立起“经济转型是一个二元结构”的前提 103

（二）能源立法的制度性优化是经济转型的关键 104

第七章 社会秩序规则二元观与新能源立法的制度性设计——以英国《2010年能源法》为例 109

一、引言 109

二、《2010年能源法》对哈耶克内部规则的制度性设计——市场激励机制 112

三、《2010年能源法》对哈耶克外部规则的制度性设计——强制社会价格支持机制 114

四、中国新能源立法的关键——重新思考政府与市场的界分 117

（一）新能源立法应限定政府对市场的干预仅是提供普遍的机会 118

（二）新能源立法应保障市场是发挥个人、地方制度性设计的主渠道 119

（三）新能源立法应凸显政府在社会保障方面的首要地位 120

（四）新能源立法应着重手段与过程的制度性设计以减少立法阻力 121

第八章 英国能源法的变革：以新能源为主的战略选择 124

一、英国在能源领域面临的挑战 124

二、英国《2008年能源法》出台的背景及其主要内容 126

三、英国《2008年能源法》的战略转变及随之而来的新能源政策 129

四、对中国新能源立法的启示 134

第九章 英国低碳能源法律政策的演变、特点及其启示 139

一、英国低碳能源法律政策的发展演变 140

（一）传统能源法律政策向低碳能源法律政策的过渡阶段（1998～2003年） 140

（二）低碳能源法律政策的初创阶段（2003～2007年） 142

（三）低碳能源法律政策的调整阶段（2007年至今） 143

二、英国低碳能源法律政策的发展特点 145

（一）以市场为主、政府支持的发展导向 145

（二）从单一低碳能源走向低碳能源组合的发展 147

（三）从应对气候变化走向应对气候变化与提升能源安全 148

三、对构建中国低碳能源法律政策的启示 149

（一）以现实主义路径考虑低碳能源立法的可行性 151

（二）以社会规则二元观型构低碳能源立法 153

（三）以避免盲目仿效借鉴国外低碳能源立法 156

第十章 美国《2007年能源自主和安全法》中的能源变革 158

一、美国新能源法案出台的背景 159

二、美国新能源法案的立法目标、主要内容及特点 160

（一）《2007年能源自主和安全法》的立法目标 160

（二）《2007年能源自主和安全法》的主要内容 161

（三）《2007年能源自主和安全法》的特点 163

三、美国新能源法案对美国国内及国际的潜在影响 164

（一）美国新能源法案的积极影响 164

（二）美国新能源法案的消极影响 165

四、对美国能源安全的前瞻及中国的启示 166

（一）新能源法案的通过并未彻底改变美国能源安全问题 166

（二）美国新能源法案的通过对中国能源安全的启示 168

第十一章 俄罗斯能源民族主义的法律路径 170

一、俄罗斯能源民族主义的国际法路径 171

二、俄罗斯能源民族主义国际法路径的启示 175

三、中国应对能源民族主义的国际法战略选择 177

第十二章 欧盟能源安全的困境及其出路 180

一、欧盟能源安全面临的挑战 180

二、欧盟能源安全的法律困境 184

（一）欧洲能源法律框架中有关能源安全的规定 184

（二）欧盟能源安全法律框架的不足 186

三、欧盟能源安全的政策困境 190

（一）对欧盟能源安全影响的俄罗斯因素 190

（二）对欧盟能源安全影响的其他国家因素 192

（三）欧盟自身存在的问题 195

四、能源合作条约破解欧盟能源安全的关键 197

（一）力促俄罗斯批准《能源宪章条约》是欧洲能源安全的保障 197

（二）欧俄新协定的建立将是欧洲能源安全的新发展 198

五、欧盟能源安全对中国的启示 199

（一）欧盟能源安全彰显出区域规则的碰撞 199

（二）通过国际法构建新能源安全秩序 201

（三）中国应着力完善内部的能源安全法律建设 203

第十三章 安全低碳：中国能源战略法律体系的核心目标 205

一、“安全低碳”能源战略法律理念的现实背景 206

（一）全球能源安全的现状 206

（二）气候变化的挑战 207

二、安全低碳：发达国家能源战略法律变革的新趋势 208

（一）英国 208

（二）美国 209

（三）欧盟 209

三、“安全低碳”能源战略法律体系的核心要素 210

（一）经济机遇 211

（二）技术创新 212

（三）政策引导 213

（四）社会认知 215

四、中国“安全低碳”能源体系的未来关注点 216

（一）形成规模与效率并重的国内政策导向 216

（二）构建合作与对抗并存的国际能源战略视野 217

五、余论 218

参考文献 219

后记 243