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第一章 行政学的意义 2

第一节 行政学过去的地位 2

第二节 行政学今后的任务 8

第一款 行政学和行政法学的差异 9

第二款 行政学和经营经济学的区别 12

第三款 行政学固有的任务 17

第二章 行政学的方法 20

第一节 行政学发生的原因 20

第二节 行政学的研究方法 24

第一款 社会哲学的方法 25

第二款 比较法学的方法 27

第三款 经营技术的研究法 31

第四款 综合的及比较的研究法 33

第三章 行政的范围 38

第一节 行政的现象 38

第二节 统治秩序和行政 41

第三节 私立团体的经营和行政的比较 46

第四章 行政的性质 53

第一节 行政机能的分析 53

第一款 机能的目的和结果 56

第二款 行政之过程的意义 60

第二节 行政的技术性质 63

第五章 行政的要素 74

第一节 行为的要素 74

第一款 支配的行为 74

第二款 手续的行为 78

第二节 人员的及物质的要素 79

第一款 人员的要素 80

第二款 物质的要素 81

第三节 组织的要素 82

第六章 行政的发达 85

第一节 行政发达和政治组织 85

第二节 行政组织的发达 87

第三节 行政职官地位的发展 93

第四节 行政的发达和科学的方法 100

第七章 行政的地位 109

第一节 行政地位的意义 109

第二节 行政和立法院 111

第三节 行政和司法裁判所 126

第一款 行政在法律秩序中所处的地位 127

第二款 行政机关所管辖的司法职务 132

第三款 司法裁判所所管辖的行政职务 135

第八章 行政的组织 137

第一节 行政组织的独立部门 137

第二节 行政组织的决定者 141

第一款 由立法机关的决定 142

第二款 由执政机关的决定 145

第三节 行政组织的类别 153

第四节 行政组织的集中 160

第五节 行政组织的统合 171

第一款 中央各部设立的原理 174

第二款 技术的行政机关的地位问题 177

第三款 独立统合机关的性质及形式 180

第九章 行政的机关 185

第一节 行政机关的意义及其分类 185

第二节 长官的样式及其职务 187

第三节 行政机关的内部组织及其统制 193

第四节 指导或监督官的资格 198

第五节 现业的机关组织 200

第六节 谘询机关的职务 204

附西文参考书籍 208