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导论 1

一、公共服务与反垄断法豁免制度 1

二、公共服务业反垄断豁免法律问题国内外研究动态 29

第一章 公共服务适用反垄断法豁免制度的理论基础 36

第一节 公共服务适用反垄断法豁免的经济学基础 37

一、自然垄断与反垄断法中的垄断 37

二、自然垄断的发展及政府对垄断的管制 45

三、竞争与垄断 48

第二节 公共服务适用反垄断法豁免的法学基础 49

一、豁免制度是反垄断法的补充 49

二、公共利益理论是公共服务业适用豁免的法学基础 52

三、反垄断法诸价值之间的冲突及解决 61

小结 65

第二章 公共服务业反垄断法豁免制度的立法研究 68

第一节 公共服务业反垄断豁免制度的立法形式和适用对象 68

一、公共服务业反垄断豁免的立法形式 68

二、公共服务反垄断法豁免的适用对象 77

第二节 美国公共服务业反垄断法豁免与限制 81

一、美国反垄断法豁免制度的基础 81

二、美国公共服务业的管制与反垄断豁免 91

第三节 欧盟竞争法关于公共服务业的豁免规定 110

一、与公共服务业豁免有关的竞争法规则 110

二、适用于公共服务业豁免的竞争法特殊部门规则 115

三、公共服务业的豁免要服从竞争法关于国家援助的规则 142

四、公共服务的豁免规定不得违反《欧洲联盟运行条约》 154

小结 161

第三章 公共服务业反垄断豁免的确认原则 165

第一节 美国的合理原则 165

一、合理原则的产生 165

二、合理原则与反垄断豁免制度 172

三、合理原则与本身违法原则是一个“混合体” 175

第二节 欧盟的共同利益服务原则 181

一、公共服务概念在《欧洲联盟运行条约》中的确立 182

二、共同利益服务原则的适用及在欧盟的司法实践 193

第三节 公共服务业豁免的例外原则 199

一、基础设施原则的含义及适用条件 200

二、基础设施原则在欧盟竞争法中的适用及发展 205

小结 212

第四章 公共服务业自由化和竞争法律制度改革 214

第一节 自由化改革使公共服务业豁免范围缩小 214

一、公共服务业自由化与管制改革 214

二、各国竞争法律制度的改革 222

第二节 WTO协议对公共服务豁免的影响 229

一、WTO协议有关公共服务豁免的规定和目标 229

二、WTO新一轮谈判对公共服务豁免的影响 242

小结 252

第五章 我国公共服务领域引入竞争机制完善反垄断法豁免制度的思考 254

第一节 我国公共服务业管制的现状 257

一、《反垄断法》出台前我国公共服务业行政管制的弊端 258

二、我国公共服务业中的行政性垄断及其规制 262

第二节 我国公共服务业的市场竞争 273

一、服务业作为我国经济发展短板的现状亟待改变 274

二、市场化要求我国公共服务业引入竞争规则 276

第三节 我国公共服务业适用反垄断豁免的限制 296

一、我国反垄断法及其豁免制度 296

二、完善我国公共服务业反垄断法豁免制度的建议 301

小结 302

结论 304

参考文献 306