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导言 1

第一章 政企不分与政企分开 1

一、政企不分问题的提出 1

二、有关政企分开问题的争论 4

三、政企不分的本质 8

四、政企不分的制约与后果 12

第二章 政企分开与所有制 17

一、有关社会主义所有制的理论 17

二、我国所有制理论与结构的演变过程 25

三、集体经济 35

四、对传统所有制理论的分析 37

第三章 国有企业政企职责分开的改革路径 48

一、“两权分离”思路下的国有企业改革 48

二、制度创新思路下的国有企业改革 53

三、对国有企业改革路径的分析与评价 57

第四章 政企分开与政府职能转变 61

一、有关经济学的一般理论和结论 62

二、政企不分的体制特点 67

三、市场经济对政府企业性活动的限制 70

四、政企不分对政府职能转变的制约 73

五、搞市场经济必须遵守市场经济的基本原则 82

第五章 政企分开与现代企业制度 85

一、公司制是市场经济的产物 85

二、公司治理属市场调整范畴 87

三、对股份制特点的分析 89

四、对国有企业公司制改造的分析 92

五、参考与借鉴：德国的政府参与企业 100

第六章 政企分开与国有资产管理 106

一、国有资产管理体制的演变过程 107

二、国有资产管理体制能否有助于政企分开和政府职能的转变 111

三、国有资产管理体制能否有助于国有资产的管理 117

第七章 政企分开与发展方式转变 125

一、我国经济发展方式的现状 126

二、发展方式的转变是生产力发展到一定阶段的必然要求 130

三、经济体制完善是实现发展方式转变的必要前提 132

第八章 政企分开与证券市场 136

一、我国证券市场的体制特点 137

二、政府垄断型股权结构对证券市场的体制性影响 140

三、证券市场与国有经济布局的战略性调整 150

第九章 政企分开的路径选择 153

一、改革的原则与意识 154

二、政企分开的思路 159

附录一 德国国有企业的管理体制&崔钊 167

附录二 关于东德国有企业的转轨情况&崔钊 174

参考资料 180