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导论 1

第一章 马克思主义共同需要思想的主要内容 34

一、马克思恩格斯的共同需要思想 34

（一）共同需要思想的方法论基础 35

（二）共同需要思想的内涵 37

（三）实现共同需要的手段方式 39

（四）实现共同需要的途径 46

（五）满足共同需要的根本目的 50

（六）满足共同需要的归宿 52

二、马克思恩格斯共同需要思想在中国的发展 55

（一）毛泽东的共同需要思想 55

（二）邓小平的共同需要思想 61

（三）“三个代表”重要思想与共同需要 65

（四）科学发展观与和谐社会构建中的共同需要思想 68

三、马克思主义共同需要思想与西方基本公共服务理论 69

（一）西方基本公共服务理论的发展阶段 70

（二）西方基本公共服务发展演变原因 78

（三）马克思主义共同需要思想与西方基本公共服务理论的比较 83

第二章 新中国成立以来基本公共服务建设的历史考察 86

一、改革开放前我国基本公共服务的实践探索 86

（一）改革开放前我国基本公共服务的实践 87

（二）改革开放前我国基本公共服务取得的成就与评价 94

二、改革开放后我国基本公共服务制度改革 108

（一）基本公共服务改革的初始阶段 109

（二）基本公共服务改革的发展阶段 117

第三章 现阶段基本公共服务改革中存在的问题及原因探讨 122

一、现阶段基本公共服务改革存在的问题及其影响 122

（一）基本公共服务总量不足 122

（二）基本公共服务制度安排的缺陷 128

（三）基本公共服务供给结构失调 132

（四）基本公共服务存在问题对社会经济发展造成的影响 137

二、现阶段基本公共服务改革中存在问题的原因探讨 145

（一）经济水平落后限制了基本公共服务的充足供给 146

（二）发展理念的缺陷制约基本公共服务的有效供给 147

（三）政府职能转变滞后制约基本公共服务的适时供给 148

（四）新自由主义对基本公共服务供给体制改革的干扰 153

（五）具体制度安排设计影响了基本公共服务的公平供给 156

三、西方国家基本公共服务实践的考察与借鉴 159

第四章 现阶段基本公共服务建设的思考 165

一、现阶段基本公共服务建设的价值取向 165

二、现阶段基本公共服务建设的原则 169

（一）发展经济和基本公共服务改革结合 170

（二）以基本公共服务制度安排促进收入公平分配 172

（三）政府与市场结合 176

（四）供给与需求结合 179

三、现阶段满足共同需要的基本公共服务建设的对策选择 181

（一）以义务教育均衡发展满足知识经济社会共同需要 181

（二）以社会保障适度提供满足风险社会共同需要 187

（三）以医疗卫生服务全民覆盖满足可持续发展社会共同需要 191

（四）以现代基础产业普遍提供满足信息社会共同需要 197

参考文献 202

后记 215