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第一章 教育法的精神 1

第一节 教育利益的识别与法律调整 2

一、“教育利益”概念的引入与分析 2

二、教育利益的分类与教育行为结果的评价 9

三、重大教育利益的确定与法律调整 11

四、法律手段调整教育利益关系的优越性 15

第二节 教育法的价值目标 18

一、教育效能 19

二、教育自由 25

三、教育公平 29

四、教育效率 34

五、教育秩序 39

第三节 教育法与教育法学何去何从 43

一、国家权力的“智仁勇”与重大教育问题的立法解决 44

二、教育行政权力的强化与市场机制的限度 52

三、教育行政权力的制约与学校办学自主权的保护 58

四、教育领域非国家权力的约束与师生的权利保护 66

五、走向人道主义的教育法学 75

六、教育法学研究方法的改进 78

第二章 学生的自由与约束 83

第一节 学生的身份 83

一、学生的范围界定 83

二、学生的身心发展特点与法律地位 84

三、学生观的演变与学生权利的发展 87

四、学生权利立法的国际比较 90

五、学生义务立法的国际比较 96

第二节 学生的权利 103

一、学生的受教育权 103

二、学生的表达自由权 119

三、学生的信仰自由权 134

四、学生的生命与健康权 144

五、学生的申诉权与诉讼权 165

第三节 学生的义务与法律责任 166

一、学生的义务 166

二、学生接受教育的义务 170

三、学生纪律处分 172

第四节 我国学生立法的未来走向 187

一、对学生平等受教育权立法的展望 190

二、对学生生命与健康权立法的展望 192

三、对学生表达自由权立法的展望 194

四、对学生信仰自由权立法的展望 196

五、对学生义务立法的展望 197

第三章 教师的权利与责任 201

第一节 教师的地位 203

一、教师的社会地位 203

二、教师的经济地位 204

三、教师的法律地位 208

第二节 教师的权利与义务 209

一、教师的实体权利 209

二、教师的程序权利 220

三、教师的义务 224

四、教师的法律责任 233

第三节 有关教师的一些法律制度 237

一、教师资格制度 237

二、教师任用制度 261

三、教师考核制度 269

四、教师工资制度 274

第四节 我国教师立法的未来走向 286

一、加强教师权利立法的强制性和操作性 287

二、教师义务立法应该进一步明晰化 289

三、加强程序立法以更好地保护教师权利 291

四、进一步细化教师人事管理制度立法 293

第四章 学校的应为与可为 296

第一节 学校的性质 296

一、学校的概念和性质 296

二、学校的体系与结构 301

三、学校法律制度 304

四、学校法律体系 307

第二节 学校的权利与义务 309

一、学校的权利 309

二、学校的义务 310

三、学校的法律责任 312

第三节 学校的法人地位 316

一、关于学校法人地位的争议 317

二、学校法人化现象透视 322

三、对学校法人独立性的质疑 324

四、学校的设立与解散 328

第四节 学校内部管理制度 333

一、学校内部管理制度的性质 333

二、我国校内民主治理机制 335

三、各国校内管理机制比较 339

四、学校治理结构模型 348

第五节 我国学校立法的未来走向 351

一、强调学校的公共性与公益性 352

二、强调学校的自主性与独立性 353

三、强调学校办学的规范化与专业化 354

四、强调教育过程的人本性与人道性 355

第五章 教育行政机关的权力及其边界 359

第一节 教育行政机关的法律地位 361

一、国家教育权与教育行政 361

二、教育行政机关的性质 363

三、教育行政机关的法律地位 365

四、教育公务员的权利义务与专业化 367

第二节 教育行政体制与教育行政权力配置 372

一、教育行政体制的性质 372

二、教育行政体制的国别比较 376

三、我国教育行政体制改革 391

第三节 教育行政权力运行与教育行政行为 395

一、教育行政权力的行使 395

二、抽象教育行政行为与具体教育行政行为 398

三、课程行政 405

四、教育人事行政 412

五、教育财政 416

六、教育行政违法与行政法律责任 423

第四节 教育行政权力的平衡与制约 425

一、制约教育行政权力的主要方式 425

二、教育行政程序法律制度 427

三、教育行政法律救济制度 432

第五节 我国教育行政法律制度的未来走向 439

一、教育行政机关服务职能的强化 440

二、教育行政权力配置的优化 442

三、教育行政权力的理性化 446

四、教育行政问责制的建立健全 450

参考文献 454