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第一章 社会组织的基本理论 1

第一节 社会组织的内涵 1

一、国外对社会组织的理解 2

二、我国对社会组织的界定 6

第二节 社会组织的类型与特征 12

一、社会组织的分类 12

二、社会组织的特征 25

第二章 法治与社会组织 33

第一节 转型社会中法治的基本问题 33

一、社会转型与社会治理方式 34

二、社会转型与法治的目标 44

三、当代法治的终极关怀 55

第二节 法治与社会组织的关系 56

一、法治与社会组织的发展 57

二、现代性法治与社会组织的自主性 63

第三章 法治、市民社会与社会组织之发达 70

第一节 法治与市民社会 70

一、市民社会：现代性法治的前提 71

二、市民社会与法治精神 76

三、市民社会与法治意识 80

第二节 法治与社会组织的成熟标志 83

一、西方国家社会组织的成熟 83

二、法治与社会组织成熟的标志 86

第四章 理论与现实：社会组织对法治的多面影响 92

第一节 理论：社会组织发展对法治的促进 92

一、社会组织的发展可以促进法治政府的建立 92

二、社会组织的发展可以促进法治的民主化 96

三、社会组织的发展有利于培育法治精神 98

第二节 现实：社会组织的滞后与法治的艰难 101

一、中国市民社会之现状 102

二、中国社会组织的滞后性 104

三、社会组织的滞后性与法治的抑制 110

第三节 培育市民社会与推动法治发展 112

一、培育市民社会与推动法治发展的关系 112

二、中国市民社会走向成熟的基本思路 113

第五章 政府规制与中国社会组织的发展 117

第一节 社会组织的角色定位 118

一、社会组织的合法性地位 119

二、社会组织的独立性地位 125

三、社会组织的民众利益代表地位 131

第二节 社会组织法律制度的完善 134

一、当前我国社会组织的立法现状 134

二、完善社会组织立法 143

第三节 社会组织问责制度的建构 155

一、问责的含义 155

二、对社会组织问责的必要性 158

三、问责制度的建构 160

第六章 中国社会组织的自治发展 168

第一节 中国社会组织自治的边界 168

一、自治与他治的关系 168

二、当前自治的法律边界 176

第二节 中国社会组织自治的内容 181

一、制定组织规章 181

二、加强监督管理 185

三、建立完善的争端解决机制 188

第三节 中国社会组织自治功能的实现 191

一、自治环境的建设 191

二、自身服务能力的提高 198

第四节 中国社会组织未来的发展趋势 202

一、自治是法治的应有内容 202

二、社会组织与政府的关系：从属性合作走向伙伴式合作 209

主要参考文献 216