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第一章 高度自治权的基础理论 1

第一节 自治权的一般原理 1

一、自治权的含义 1

二、自治权的要素 5

三、自治权的形态 10

第二节 高度自治权的性质 18

一、地方自治的理论学说及评析 19

二、授权性是我国特别行政区高度自治权的本质属性 22

三、与高度自治权有关的概念辨析 28

第二章 高度自治权的授权理论 32

第一节 高度自治权与国家结构形式 32

一、国家结构形式的一般原理 32

二、典型国家结构形式比较 33

三、国家结构形式划分标准 36

第二节 高度自治权与剩余权力 41

一、剩余权力的专属性 42

二、高度自治权是中国特色的地方自治权 44

第三节 高度自治权的内容 51

一、高度自治权授权的依据 51

二、高度自治权授权的基本原则 58

三、高度自治权授权的主要内容 62

第三章 高度自治权运行的冲突分析 70

第一节 高度自治权运行的影响因素 70

一、政治因素 70

二、经济因素 71

三、法治因素 72

四、国际因素 73

第二节 高度自治权运行冲突的基本类型 73

一、高度自治权运行之行政权要素冲突 73

二、高度自治权运行之立法权要素冲突 75

三、高度自治权运行之司法权要素冲突 77

第三节 港澳高度自治权运行的比较 77

一、港澳特区高度自治的相同点 78

二、港澳特区高度自治的差异性 79

第四章 高度自治权运行的协调机制 85

第一节 协调机制的主要内容 85

一、协调机制的概述 85

二、协调机制的主要特点 86

第二节 特区高度自治权的内部协调 87

一、对内协调的主要内容 88

二、行政会的性质和功能 90

第三节 特区高度自治权的外部协调 92

一、基本法委员会的性质和特点 92

二、基本法委员会的功能 94

第四节 特区高度自治权运行协调机制的完善 95

一、协调制度的不足和问题 96

二、协调机制的完善 100

第五章 高度自治权运行的冲突解决机制 106

第一节 特别行政区基本法解释权配置 106

一、基本法解释权的授权性 106

二、特区法院享有的基本法解释权 109

三、全国人大常委会享有的基本法解释权 110

第二节 特别行政区基本法解释的冲突 113

一、解释理论和制度的差异 113

二、基本法第158条的制度缺陷 117

第三节 特区基本法解释制度的完善 121

一、明确特区基本法解释权的授权属性 121

二、完善基本法的解释制度 123

参考文献 126

后记 137