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政府志 1

概述 1

第一章 长春政区变迁 12

第一节长春设治前的概况 12

第二节 长春解放前的政区变迁。 14

一、清代长春厅、长春府 14

（一）长春厅 14

（二）长春府 16

三、沦陷时期“新京特别市” 30

四、国民党统治时期的长春市 41

第三节 解放后的长春市政区变迁 45

一、解放战争时期 45

二、恢复国民经济和社会主义改造时期 50

三、开展全面建设社会主义时期 60

四、文化大革命时期 67

五、社会主义现代化建设时期 68

第二章 历代政府 73

第一节 长春厅 74

第二节 长春府 78

第三节 长春县 82

第四节 市政机关 85

一、长春市政公所 85

二、长春市政筹备处 86

第五节 长春市 91

一、伪新京市政公署、特别市公署 93

二、苏联红军军事管制期间的长春特别市政府 99

三、第一次解放期间的长春市 104

四、国民党占据期间的长春市政府 108

第三章 政府组成 120

第一节 政府成员与副秘书长 121

一、解放战争和基本完成社会主义改造时期 121

二、全面建设社会主义时期 128

三、“文化大革命”时期 131

四、社会主义现代化建设新时期 133

第二节 政府机构设置 139

一、解放战争和基本完成社会主义改造时期 139

二、全面建设社会主义时期 147

三、“文化大革命”时期 151

四、社会主义现代化建设新时期 154

第四章 政府决策与政务活动 160

第一节 政府决策职能变迁 162

一、恢复国民经济与基本完成社会主义改造时期 162

（一）救生埋死 163

（二）建立政权、稳定社会秩序 164

（三）整顿经济秩序、恢复生产 166

二、全面建设社会主义时期 171

（一）基层政府公社化 171

（二）实施“大跃进”失误政策 172

三、“文化大革命”时期 177

（一）对决策部门的冲击与破坏 179

（二）城乡实施“左”的经济政策 181

四、社会主义现代化建设新时期 184

（一）转变职能强化决策力度 185

1.下放权力理顺决策职能 185

2.强化宏观决策力度加强服务职能 187

（二）强化政务活动的调控职能与公开意识 188

（三）强化民主制度体系与法制职能 189

1.逐步建立民主制度体系 189

2.全面加强社会主义法制建设 191

3.建立人民群众的直接监督体系 192

第二节 改革与调整 193

一、恢复国民经济与基本完成社会主义改造时期 193

（一）实施土地改革 193

（二）实施对长春农业、手工业资本主义商业的改造 196

1.对农业的改造 196

2.实施对手工业的改造 197

3.实施对资本主义工商业的改造 200

二、全面建设社会主义时期 202

（一）精简职工，减少城市人口 204

（二）压缩基建规模缩短基建战线 204

（三）调整农业生产关系，落实农业政策 204

（四）调整工业生产，实行关停并转 205

三、“文化大革命”时期 208

四、社会主义现代化时期 211

（一）拨乱反正，整顿决策机构 211

（二）调整经济结构 213

（三）改革经济体制 215

1.改革农村经济体制 215

2.改革城市经济体制导向市场经济轨道 218

第三节 对重大问题（项目）的决定 224

一、恢复国民经济与基本完成社会主义改造时期（1949年10月—1956年） 224

（一）加强城市基本建设确保经济建设顺利进行 224

（二）建立骨干企业，发展地方工业 227

二、全面建设社会主义时期（1957—1965年5月） 228

三、“文化大革命”期间 229

四、社会主义现代化建设新时期 231

（一）编制城市规划 231

（二）确立科技立市的决策方针 234

（三）发展个体与私营经济的决策 236

（四）大力发展对外经济关系 238

第五章 干部队伍建设 241

第一节 干部队伍的建立与发展 241

（一）国民经济恢复和发展时期 242

（二）全面开始社会主义建设时期 244

（三）“文化大革命”和社会主义现代化建设新时期 245

第二节 干部培训 249

（一）干部培训网络 250

（二）干部培训规划 252

（三）干部培训内容及形式 253

（四）干部培训管理机构 254

第三节 干部思想建设 255

（一）国民经济恢复和发展时期 256

（二）全面开始社会主义建设时期 257

（三）“文化大革命”时期 258

（四）社会主义现代化建设新时期 258

第四节 干部作风建设 261

（一）国民经济恢复和发展时期 262

（二）开始全面建设社会主义时期 264

（三）“文化大革命”时期 266

（四）社会主义现代化建设新时期 266

第五节 领导班子建设 269

（一）国民经济恢复发展时期 270

（二）开始全面建设社会主义时期 271

（三）“文化大革命”时期 271

（四）社会主义现代化建设新时期 271

人物 274

第一节正、副市长、秘书长简历 274

刘居英 275

申力生 275

傅雨田 276

徐仲禹 277

苏俊禄 277

刘慈凯 278

张李明 279

冯英奎 280

陈振康 281

王家桐 281

尚振令 282

张德馨 283

李北淮 283

程光烈 284

翟象坤 285

马鸿新 286

鲍成吉 287

刘金才 288

邹轩 289

沈敏洲 290

刘坚彬 290

平东 291

王志 292

尹枝凤 292

张福元 293

王德林 293

崔相信 294

刘国祥 295

崔次丰 296

原秋 297

王季平 298

王大经 299

李会英 300

田维荣 301

孙力 302

任凤霞 303

李明德 303

金建民 304

张振 305

崔雨相 306

池精武 307

何光远 308

孙顺理 308

刘钰 310

赵凯 311

杨迪 312

徐青 313

吴亦侠 313

蔡为武 314

张明远 314

吕久权 315

李慧珍 315

李述 316

袁长华 317

李春芳 318

魏敏学 319

刘飏 320

于福今 320

尹文 321

高成 321

赵东黎 322

李从朴 323

赵玉树 324

黄克 324

许际坤 325

张德林 326

第二节 已故市级领导人物传 327

邹大鹏 327

周光 330

张文海 334

张靖华 340

任青远 343

陈钟 347

李承锟 354

徐寿轩 358

大事记 362

表序索引 453

本志编纂始末 455