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第一讲 新县制的意义 1

第二讲 新县制产生的原因 13

第三讲 新县制创造的经过 17

第四讲 新县制内容的特点 31

第五讲 县各级行政机构 35

第六讲 县各级民意机关 61

第七讲 民众团体与民众组织 99

第八讲 三级财政制 103

解释 1

一、秦汉县制 1

二、唐宋县制 3

三、明清县制 5

四、民国县制 7

五、旧县制如倒置宝塔 9

六、新县制如金字塔 11

七、官治与民治 11

八、自治与自卫 11

九、增加人口 14

十、恢复民族精神 15

十一、化家族为国族 15

十二、权能分立 15

十三、公民应享的权利 15

十四、实现全民政治 16

十五、平均地权 16

十六、节制资本 16

十七、新县制的设计 17

十八、新县制的讨论 19

十九、县各级组织纲要公布施行 22

二○、乡镇保长资格的规定 31

二一、乡镇财政 32

二二、广东省县政府组织规程 35

二三、四川省各县政府办事规程 43

二四、如何做县长 45

二五、县各级卫生组织大纲 47

二六、县银行法 52

二七、田赋 56

二八、县政府分区设署规程 57

二九、合作社 59

三○、农林场 60

三一、 61

1.县参议会组织暂行条例 61

2.县参议员选举条例 64

3.县参议会议事规则 70

4.省县公职候选人考试法 72

5.省县公职候选人考试法施行细则 75

三二、 79

1.乡镇组织暂行条例总纲 79

2.乡镇民代表会 80

3.乡镇公所 83

4.乡镇务会议 85

5.保民大会 86

6.保办公处 88

7.保务会议 89

8.户长会议 90

（附一）乡镇民代表选举条例 91

（附二）乡镇民代表会议事规则 92

（附三）保民大会议事规则 96

三三、民众团体 99

三四、民众组训 100