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导论 1

第一章 政府间财政关系研究的逻辑起点 4

第一节 政权活动与政府财政 4

第二节 政府集权与分权的模式 8

第二章 政府间事权与财权及其相互关系 19

第一节 市场经济与政府角色 19

第二节 政府间事权划分的基本原则及具体划分 27

第三节 政府间财政收支权划分的基本原则及具体划分 31

第三章 政府间协调制衡与转移支付制度 38

第一节 政府间协调与制衡 38

第二节 政府间转移支付制度的选择 40

第三节 实现双向均衡的基本途径 42

第四节 转移支付制度的科学安排 46

第五节 转移支付的效应 56

第四章 西方政府间财政关系主要理论 60

第一节 马斯格雷夫的政府间财政关系理论 60

第二节 “财政联邦制”理论 63

第三节 蒂博特的政府间财政关系理论 68

第四节 施蒂格勒、布坎南等的分权理论及其他 70

第五节 西方政府间财政关系理论的简要评价 73

第五章 政府间财政关系调整的国际经验 75

第一节 美国政府间财政关系的调整 75

第二节 德国政府间财政关系的调整 81

第三节 日本政府间财政关系的调整 86

第四节 法国政府问财政关系的调整 90

第五节 印度政府间财政关系的调整 91

第六节 俄罗斯政府间财政关系的调整 93

第七节 外国政府间财政关系调整的若干启示 104

第六章 我国政府间财政关系演变的历史分析 106

第一节 “统收统支”模式分析 106

第二节 “分灶吃饭”模式分析 112

第三节 分税制模式分析 116

第七章 我国政府间财政关系调整的目标取向 122

第一节 确立目标取向的基本原则 122

第二节 分税分级财政关系的目标 123

第三节 实现分税分级财政目标的重要因素 132

第八章 我国现行地方财政运行状况分析 136

第一节 地方财政运行状况 136

第二节 省级地方财政运行状况分析 139

第三节 县级地方财政运行状况分析 147

第四节 乡级地方财政状况分析 151

第五节 地方财政运行问题原因分析 157

第九章 我国地方政府间财政关系的调整 173

第一节 调整政府层级和政府行政资源 173

第二节 依法调整政府间事权和财权 175

第三节 支持地方财政运行的转移支付制度 179

第四节 深化地方财政体制改革 187

第五节 建立地方财政风险防范机制 194

结论 199

参考文献 202

后记 207