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1　建设法规概论 1

1.1　建设法规概述 1

1.1.1　建设法规的概念及特征 1

1.1.2　建设法律制度的调整对象 2

1.1.3　建设法规的作用和实施 3

1.1.4　建设法规体系 4

1.1.5　建设法规的立法原则 6

1.2　建设法律关系 7

1.2.1　法律关系的概念及特征 7

1.2.2　建设法律关系概述 7

1.2.3　建设法律关系的产生、变更和消灭 10

1.3　建设法律责任 11

1.3.1　建设法律责任概述 11

1.3.2　建设法律责任的类别 12

1.3.3　建设活动纠纷的调解与仲裁 14

1.3.4　行政复议与行政诉讼 16

思考题 18

2　城乡规划法规 19

2.1　城乡规划法概述 19

2.1.1　城乡规划法立法背景 19

2.1.2　城乡规划法的主要内容 19

2.1.3　《城乡规划法》与《城市规划法》（新法与老法）的区别 21

2.1.4　《城乡规划法》与其他法律的衔接 22

2.2　城乡规划制定 22

2.2.1　城乡规划的分类和内容 22

2.2.2　城乡规划的制定 25

2.3　城乡规划实施 26

2.3.1　城乡规划公布制度 26

2.3.2　建设项目选址意见书制度 27

2.3.3　建设用地规划许可证制度 28

2.3.4　建设工程规划许可证制度 29

2.3.5 乡村建设规划许可证 30

2.4　历史文化名城（镇、庄）保护与文物保护 30

2.4.1 历史文化名城（镇、庄）的概念 30

2.4.2　历史文化名城保护 31

2.5　风景名胜区保护与管理 32

2.5.1　风景名胜区的规划 32

2.5.2　风景名胜区保护 34

2.6　监督检查与法律责任 36

2.6.1　监督检查 36

2.6.2　法律责任 37

思考题 39

3　工程建设者执业资格法规 40

3.1　执业资格制度概述 40

3.2　从业单位资质管理 40

3.2.1　房地产开发企业资质 40

3.2.2　建筑业企业资质 42

3.2.3　工程勘察和设计企业资质 47

3.2.4　工程监理企业资质 50

3.3　从业人员资格管理 53

3.3.1　我国从业人员职业资格制度概述 53

3.3.2　注册建筑师 53

3.3.3　注册造价工程师 55

3.3.4　注册监理工程师 58

3.3.5　注册建造师 59

思考题 61

4　建设工程勘察设计与工程建设标准化法规 62

4.1　建设工程勘察设计法规 62

4.1.1　建设工程勘察设计概述 62

4.1.2　建设工程勘察、设计文件编制与审批 62

4.1.3　建设工程勘察设计市场管理 65

4.1.4　中外合资设计有关规定 66

4.2　建设工程抗震 66

4.2.1　建筑工程抗震防灾概述 66

4.2.2　建筑工程抗震设防 68

4.3　工程建设标准化法规 70

4.3.1　标准化基本概念 70

4.3.2　工程建设标准化 72

思考题 75

5　建设工程发包与承包管理法规 76

5.1　建筑法概述 76

5.1.1　建筑法概念及立法目的 76

5.1.2　《建筑法》的基本内容 78

5.2　建设工程发包与承包 78

5.2.1　建筑工程承发包的概念 78

5.2.2　建筑工程承发包方式 79

5.3　建设工程招标与投标 81

5.3.1　建设工程招标 81

5.3.2　建设工程投标 84

5.3.3　建设工程开标、评标、中标 86

5.3.4　法律责任 88

5.3.5　招标投标过程中存在的问题 89

思考题 90

6　建设工程质量管理法规 91

6.1　概述 91

6.1.1　建设工程质量概述 91

6.1.2　建设工程质量管理体系 91

6.2　政府对建设工程质量的监督管理 92

6.2.1　建筑工程施工许可 92

6.2.2　建设工程质量监督管理 95

6.2.3　建设工程竣工验收及质量保修制度 96

6.2.4　建设工程质量检测 98

6.3　建筑业企业质量管理体系 98

6.3.1　质量保证体系认证标准 98

6.3.2　质量保证体系标准的内容 99

6.3.3　建筑业企业质量保证体系标准的选择 99

6.3.4　质量保证体系的认证 99

6.4　工程建设监理 100

6.4.1　我国工程建设监理制度 100

6.4.2　建设工程监理的范围、性质和依据 101

6.4.3　建设工程监理的作用 102

6.4.4　建设工程监理的实施 103

6.5　工程建设主体的质量责任和义务 107

6.5.1　建设单位的质量责任和义务 107

6.5.2　勘查设计单位的质量责任和义务 107

6.5.3　施工单位的质量责任和义务 108

6.5.4　工程监理单位的质量责任和义务 108

思考题 110

7　建设工程安全生产管理法规 111

7.1 建设工程安全生产管理概述 111

7.1.1　建设工程安全生产的概念 111

7.1.2　建设工程安全生产管理法律规范 111

7.1.3　建筑安全生产管理方针 111

7.2　建设工程安全生产管理制度 112

7.2.1　建设工程安全生产管理体制 112

7.2.2　建设工程安全生产管理制度 114

7.3　施工现场管理与文明施工 116

7.3.1　施工现场管理 116

7.3.2　文明施工 119

7.4　建设工程重大事故调查处理 119

7.4.1　工程建设安全事故的等级 119

7.4.2　事故报告与现场保护 120

7.4.3　事故调查与处理 121

思考题 123

8　建设工程合同管理法规 124

8.1　概述 124

8.1.1　合同与合同法 124

8.1.2　建设工程合同概述 125

8.2　建设工程合同的效力 127

8.2.1　建设工程合同的生效条件 127

8.2.2　无效的建设工程合同 129

8.3　建设工程合同的履行 131

8.3.1　建设工程合同履行的原则 131

8.3.2　建设工程合同履行的规则 132

8.4　建设工程合同的变更、终止 136

8.4.1　建设工程合同的变更 136

8.4.2　建设工程合同的终止 136

8.4.3　违约责任和争议的解决 137

8.4.4　建设工程的索赔 139

8.5　建设工程施工、勘察设计和监理合同 141

8.5.1　建设工程施工合同 141

8.5.2　建设工程勘察设计合同 143

8.5.3　建设工程监理委托合同 145

思考题 146

9　房地产管理法规 147

9.1　城市房地产管理法律制度概述 147

9.1.1　城市房地产管理法的概念 147

9.1.2　房地产管理法的立法目的及管理体制 148

9.1.3　城市房地产管理的基本原则 149

9.2　房地产开发 150

9.2.1　房地产开发的概念和基本原则 150

9.2.2　房地产综合开发管理 151

9.3　城市房屋拆迁管理 152

9.3.1　城市房屋拆迁概述 152

9.3.2　房屋拆迁补偿安置 153

9.3.3　《拆迁条例》的法律缺陷 155

9.4　物业管理 156

9.4.1　物业管理的有关概念 156

9.4.2　《物业管理条例》 158

9.5　房地产权属登记 159

9.5.1　房地产的权属登记 159

9.5.2　房地产产籍管理 163

9.6　房地产交易市场管理 163

9.6.1　房地产交易市场概述 163

9.6.2　房地产交易 167

思考题 172

10　建设用地管理法规 173

10.1　土地管理法律制度概述 173

10.1.1　土地管理法的概念和基本内容 173

10.1.2　土地管理法的基本原则 175

10.2　土地的所有权与使用权 177

10.2.1　土地所有权 177

10.2.2　土地使用权 180

10.3　土地的征用 181

10.3.1　土地征用的概念及法律特征 181

10.3.2　土地征用的原则及征地补偿 182

10.3.3　我国土地征用存在的问题 183

10.4　土地使用权的出让 185

10.4.1　土地使用权出让的法律规定 185

10.4.2　土地使用权出让方式 186

10.5　土地使用权转让、出租与抵押 189

10.5.1　土地使用权转让 189

10.5.2　国有土地使用权出租 189

10.5.3　土地使用权抵押 190

练习题 192

11　市政公用事业法规 194

11.1　市政公用事业概述 194

11.1.1　市政公用事业的概念及分类 194

11.1.2　市政公用事业建设和管理 195

11.1.3　市政公用事业管理法制建设 197

11.2　市政工程设施建设与管理 198

11.2.1　城市道路建设与管理 198

11.2.2　城市防洪设施建设与管理 200

11.2.3　城市排水工程建设 201

11.3　城市公用事业管理 202

11.3.1　概述 202

11.3.2　城市供水与节水管理 202

11.3.3　城市供热与供气管理 203

11.3.4　城市公共交通运营管理 204

11.3.5　城市供电、电信管理 205

11.4　城市市容与绿化法规 206

11.4.1　城市市容管理 206

11.4.2　城市环境卫生管理 206

11.4.3　城市园林绿化管理 207

思考题 208

附录 209

中华人民共和国城乡规划法 209

中华人民共和国建筑法 216

中华人民共和国招标投标法 223

中华人民共和国合同法（节选） 229

建设工程质量管理条例 239

建设工程安全生产管理条例 246

参考文献 253