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绪言 1

第1章　改革通论 11

1.1　引论 11

1.2　干部人事制度改革的提出 16

1.3　干部人事制度改革的历史演进 24

1.4　深化干部人事制度改革的指导思想 35

1.5　干部人事制度改革的现状与预期目标的差距 41

1.6　深化干部人事制度改革的方法论 46

1.7　深化干部人事制度改革必须处理好的几个关系 55

1.8　干部人事制度改革的发展趋向 62

第2章　评价机制 77

2.1　引论 77

2.2　建立考核评价体系的原则 85

2.3　干部考核评价体系的设计和创新 88

2.4　评价指标要素的设计和创新 92

2.5　评价方法体系的设计和创新 102

2.6　评价主体体系的设计和创新 107

参考案例1　科龙的绩效评估 112

参考案例2　女企业家的用人之术 116

第3章　考察机制 119

3.1　引论 119

3.2　干部考察方法的设计和创新 123

3.3　提高考察工作质量的技巧 141

3.4　领导干部政绩的考察 155

3.5　领导干部特点的考察 163

参考案例3　王符的“明选”与“考功” 170

参考案例4　加州大学校长的遴选 174

参考案例5　副站长的人选 178

参考案例6　定安县实行考察预告制 182

参考案例7　屯昌县实行差额考察制 186

第4章　选任机制 190

4.1　引论 190

4.2　干部选拔任用制度体系及其比较 195

4.3　选拔任用干部必须坚持干部“四化”方针和德才兼备原则 203

4.4　选拔任用干部必须注重实绩 205

4.5　选拔任用干部必须坚持“公开平等竞争择优” 213

4.6　选拔任用干部必须不拘一格 217

4.7　选拔任用干部必须尊重民意 223

参考案例8　诸葛亮挥泪斩马谡 233

参考案例9　他是否应该提拔为科长 236

参考案例10　罗斯福力排众议用贤能 239

参考案例11　东方市任用干部实行票决制 242

参考案例12　秀英区任用领导干部有任期 246

参考案例13　万宁市选拔任用干部实行竞争上岗 250

第5章　激励机制 254

5.1　引论 254

5.2　激励思想与理论的历史轨迹 259

5.3 分配——干部激励的重要动力 264

5.4　尊重——干部激励的情感因子 273

5.5　奖惩——干部激励的基本手段 285

5.6　建立干部激励机制的相关措施 294

参考案例14　三九集团的激励机制 298

参考案例15　“铁人”王启民的遗憾 303

参考案例16　激励员工　不断为他们喝彩 307

参考案例17　“中兴”“因人设事”留人才 309

参考案例18　玛丽·凯的人才激励艺术 311

第6章　培训机制 314

6.1　引论 314

6.2　目前干部培训机制的弊端 321

6.3　干部素质和能力面临的挑战 323

6.4　干部的成长规律 332

6.5　构建干部培训的新模式 338

参考案例19　加拿大“培训与发展”相结合的公务员培训体系 350

参考案例20　摩托罗拉：百年大计培训为本 353

参考案例21　炼油更要先“炼”人 358

第7章　监督机制 361

7.1　引论 361

7.2　中国古代监察机构的发展沿革 368

7.3　干部监督的现状和弊端 380

7.4　建立健全干部监督机制的必要性 384

7.5　干部监督机制的涵义和内容 388

7.6　坚持依法治权，实现干部监督制度化、法律化 391

7.7　坚持以权制权，强化监督权力 398

7.8　坚持民主治吏，扩大民主监督 408

参考案例22 市长讲评下级，市民讲评政府 416

参考案例23 万宁市运用民意测评方式监督干部 419

第8章　改革案例 422

8.1　海南省国有企业经营者选拔任用制度的改革 422

8.2　海南省机关中层领导干部实行竞争上岗的改革 428

8.3　海南省公开选拔领导干部的改革 437

8.4　海南省党政领导干部任前公示制的改革 444

8.5　海口罐头厂干部人事制度的改革 450

8.6　海南大学实行全员聘任制的改革 454

8.7　海南省台办实行绩效评估和竞争上岗的改革 457

8.8　海南检察分院实行竞争上岗、双向选择的改革 462

参考文献 467

后记 470