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绪论 1

一、“官”与“吏”的界说 1

二、明主治吏不治民 6

三、清代官吏惩戒制度及其相关研究 9

第一章　清代官吏惩戒法律及其纂修 14

一、清代的官吏惩戒法律 14

二、清官吏惩戒法律的纂修 26

第二章　清代职官惩戒法的主要内容 40

一、提倡廉洁，严惩贪贿 41

二、关注民瘼，重治科敛 57

三、明确职守，处罚渎职 69

四、谨慎用人，惩罚交结 77

五、厉禁违制，苛罚背礼 83

第三章　清官吏惩戒的类型和基本程序 90

一、惩戒类型 90

二、基本程序 111

第四章　惩戒律典制定的原因 121

一、根本原因 121

二、直接原因 122

第五章　清官吏惩戒制度的性质 126

第六章　清官吏惩戒制度的特点 133

一、惩戒权力高度集中 133

二、行政处分与刑罚制裁既各自独立又相互贯通 140

三、同罪异罚，等级差别 144

四、责任追究，连带惩罚 149

五、惩治与教育结合 151

第七章　清官吏惩戒制度的历史地位 155

一、官吏行政惩戒法典的继承与超越 155

二、官吏刑事惩戒法律的承续与完善 158

三、官吏惩戒法规的丰富与发展 161

第八章　清官吏惩戒制度的作用及影响 165

一、有过官员行政处分撮要 166

二、犯罪官员刑事制裁举隅 172

三、惩戒理想幻灭原因检讨 176

四、清代官吏惩戒制度的断裂与嬗变 183

余论 186

附录一 195

明代地方官朝觐考察处分制度及其实施 196

清代的官吏惩戒 230

清代的官吏惩戒制度及其失败原因初探 235

晚清文官考核制度述论 247

清“例”略论 260

清“例”及其相关问题再认识 272

康雍乾三朝地方官大计奖惩人数考 294

道光朝大计官员处分人数考 303

附录二 315

表1　明代成化至嘉靖（1466-1566）百年间朝觐考察处分人数统计表 316

表2　清代官吏贪贿与“常人盗”、“窃盗”惩戒比较表 317

表3　顺治朝大计奖惩人数统计表 318

表4　康熙朝大计处分人数统计表 318

表5　雍正朝大计处分人数统计表 319

表6　乾隆朝大计处分人数统计表 320

表7　嘉庆朝大计处分人数统计表 321

表8　道光朝大计处分人数统计表 322

表9　咸丰朝大计处分人数统计表 322

表10　同治朝大计处分人数统计表 323

表11　光绪朝、宣统朝大计处分人数统计表 323

主要参考文献 324

后记 332