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1　绪论 1

1.1 问题的提出 1

1.2　相关文献综述 3

1.2.1 日本相关文献综述 4

1.2.2 中国相关文献综述 7

1.3 本研究的目的及意义 12

1.3.1 本研究的目的 12

1.3.2 理论意义与现实意义 14

1.4　本书研究框架 14

2　社会保障的内涵与理论探讨 15

2.1　社会保障的基本意义 15

2.2 社会保障事业和政府的关系 17

2.3 政府与社会的合作关系 24

2.4 政府与社会的相互制约关系 26

2.5 中国社会保障当前存在的问题 27

2.6 医疗服务的公共性质与“第三条道路” 30

3 日本医疗保险制度的现状及改革 35

3.1 日本医疗保险制度的特色 36

3.2 日本医疗保险制度的现状 39

3.3 日本经济社会的变动和医疗保险制度面临的问题 42

3.4 日本医疗保险制度改革的原因 44

3.5 日本医疗保险改革的基本方向 48

3.5.1 坚持国民全保的方针不改变 48

3.5.2 医疗费用的修正 49

3.5.3 医疗保险制度改革的中长期对策 52

3.5.4 老龄化社会中新的医疗保险制度体系 56

3.5.5 医疗保险制度改革的主要措施 57

4 中国医疗保险制度的现状与改革 65

4.1 改革前中国医疗保险制度的特色 66

4.1.1 公费医疗保险制度的特征 68

4.1.2 劳动医疗保险制度的特征 72

4.1.3 农村合作医疗制度的特征 73

4.2 中国医疗保险制度改革的原因 75

4.3 中国医疗保险制度改革的进程 77

4.3.1 基本进程 77

4.3.2 医疗救助制度 78

4.3.3 各种类型的补充医疗保险 78

4.4 现阶段中国医疗保险制度所面临的问题 79

4.4.1 社会医疗保险参保人数依旧很少 80

4.4.2 多层次的医疗保险体系尚未真正形成 80

4.4.3 医疗卫生体制改革与医疗保险制度改革不配套 81

4.4.4 政府对医疗资源投入不足 82

4.5 中国医疗保险制度的改革目标 83

4.5.1 建立多层次的医疗保险体系 84

4.5.2　未来发展目标 86

5 中日医疗制度改革的比较 87

5.1 中国和日本的社会经济背景异同比较 87

5.1.1 社会老龄化趋势比较 87

5.1.2　经济基础比较 89

5.1.3　产业结构比较 94

5.2 医疗保险制度异同比较 97

5.3 日本医疗保险制度对中国的若干启示 100

5.3.1 医疗保险制度的立法 100

5.3.2 医疗保险制度的决策体制与管理体制 102

5.3.3 社会保障的财政结构 103

5.3.4 医疗保险体系平稳运行问题 105

5.3.5 突出重点、扩大社会保障的覆盖面 106

5.4　结论 107

6　结论与展望 109

6.1　本研究的成果 109

6.2 本研究的创新之处 116

6.3 本研究的局限性与今后展望 117

后记 118

参考文献 120