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第一章 制度研究与公安行政发展的理论探索 1

第一节 课题研究背景的学理分析 1

一、转型社会 2

二、全球化 24

三、全球化进程中的中国公共行政与公安行政发展 32

第二节 研究范式：以制度为中心 61

一、制度分析与中国政治及行政改革 61

二、制度变迁的理论框架 75

第二章　政府职能转换与治安管理方式变革研究 107

第一节 政府职能转换与治安管理模式的制度创新 107

一、政府职能及其转换的一般理论 107

二、公安行政职能转变与治安管理模式的制度创新 133

第二节 政府治理模式变革与治安管理方式变革的制度设计 140

一、当代政府治理理论与政府治理变革的趋势 140

二、新时期治安管理面临的问题与挑战 144

三、政府“治理”模式与治安管理的制度设计 149

第三章　特种行业、娱乐场所治安管理方式的制度变迁研究第一节 特种行业治安管理方式的制度变迁历程 162

一、特种行业治安管理基本概念的界定 162

二、特种行业治安管理方式的制度变迁历程 163

第二节 娱乐场所治安管理方式的制度变迁历程 170

一、娱乐场所治安管理相关概念的界定 170

二、娱乐场所治安管理方式的制度变迁历程 175

第三节 特种行业、娱乐场所治安管理制度变迁的理论研究 182

一、制度变迁的基本理论概述 182

二、特种行业、娱乐场所治安管理制度变迁的制度经济学分析 195

第四章 公安行政审批制度改革与治安管理的制度创新路向第一节 公安行政审批制度改革的基本状况分析 213

一、公安行政审批制度的特征及其改革的必要性 213

二、公安行政审批制度改革的基本途径 217

三、公安机关行政审批制度改革的目标、任务与措施 220

四、公安行政审批制度改革的主要成就 222

第二节 公安行政审批制度改革后特种行业、娱乐场所治安管理面临的问题分析 230

一、公安行政审批制度改革后特种行业、娱乐场所治安管理存在的主要问题 231

二、特种行业、娱乐场所治安管理存在问题的原因分析 235

第三节 《行政许可法》与治安管理方式的制度创新路向 238

一、《行政许可法》的立法目的和设立原则 238

二、《行政许可法》对治安管理制度创新的启示 242

第五章　特种行业、娱乐场所治安管理方式的制度创新研究第一节 社会治安形势对治安管理方式创新的挑战 249

一、影响社会治安形势的因素及社会治安的基本状况 249

二、公安行政审批制度改革后特种行业、娱乐场所治安管理面临的挑战 255

第二节 特种行业、娱乐场所治安管理方式变革的制度设计 257

一、特种行业、娱乐场所治安管理职能的再定位 257

二、特种行业、娱乐场所治安管理方式变革的基本制度设计 260

三、国外有关特种行业、娱乐场所管理的基本情况介绍 277

四、治安管理方式制度创新的趋势展望 280

主要参考文献 285

后记 294