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引言 1

第一章 制度的认知 5

第一节 制度的内涵、类型与功能 5

第二节 制度的发展 13

第三节 制度建设与公共文化事业发展 18

第二章 经费保障的实践探索与政策引领 23

第一节 面临的突出问题 23

第二节 经费投入制度的新变化 27

第三节 资金管理模式的新探索 38

第三章 人才队伍建设的实践探索与制度支撑 54

第一节 现状与问题 54

第二节 人才队伍制度建设的新进展 60

第三节 教育培训制度的新举措 79

第四节 管理考核标准的新尝试 87

第四章 管理体制创新的实践探索与制度推进 96

第一节 文化管理体制改革的发展障碍 97

第二节 政府事权责任落实政策的新举措 99

第三节 社会参与制度的新格局 114

第四节 绩效评估制度的新探索 126

第五章 设施体系完善的实践探索与规范建设 134

第一节 亟待解决问题 135

第二节 设施建设的新政策 139

第三节 设施布局规范的新实践 150

第六章 资源供给体系的实践探索与机制创新 172

第一节 存在问题与难点 172

第二节 提升资源供给能力的新方式 179

第三节 服务活动体系化的新机制 198

第七章 国外公共文化服务制度研究与实践 215

第一节 经费保障制度的热点问题 215

第二节 解决人才队伍建设瓶颈的探讨 222

第三节 政府的公共文化事权责任与实践 233

第四节 设施布局与规模的合理性讨论 246

第五节 供给与服务成效的制度研究 256

第八章 公共文化服务保障制度的确立与实现 266

第一节 理想制度目标 266

第二节 实现途径 268

附录 296

附录1 缩略语表 296

附录2 国家公共文化服务体系示范区（项目）创建标准 297

附录3 国家公共文化服务体系示范区制度设计研究成果 324

后记 330