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中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报（2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过） 1

永远不辜负人民的信任和期望&人民日报社论 12

第一章 新形势下加强党的建设的重要性和紧迫性 17

一、我们国家在党的领导下经历了三次历史性转变 18

二、党的历史方位经历了两次历史性转变 23

三、新的形势迫切需要进一步加强党的建设 26

第二章 深刻总结党的建设的基本经验 31

一、坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平 32

二、坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心 38

三、坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列 42

四、坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系 48

五、坚持改革创新，增强党的生机活力 51

六、坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平 55

第三章 建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平 62

一、推进马克思主义中国化、时代化、大众化 63

二、用中国特色社会主义理论体系武装全党 74

三、开展社会主义核心价值体系学习教育 83

四、建设学习型党组织 100

第四章 坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主 108

一、坚持和完善党的领导制度 109

二、保障党员主体地位和民主权利 121

三、完善党代表大会制度和党内选举制度 127

四、完善党内民主决策机制 130

五、维护党的集中统一 136

第五章 深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍 141

一、坚持德才兼备、以德为先用人标准 142

二、完善干部选拔任用机制 152

三、提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力 156

四、培养造就大批优秀年轻干部 163

五、健全干部管理机制 165

第六章 做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础 174

一、扩大基层党组织的覆盖面 175

二、推进基层党组织工作创新 180

三、增强党员队伍生机活力 184

四、建设高素质基层党组织带头人队伍 189

五、构建城乡统筹的基层党建新格局 195

第七章 弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系 205

一、大兴密切联系群众之风 206

二、大兴求真务实之风 217

三、大兴艰苦奋斗之风 220

四、大兴批评和自我批评之风 231

五、以坚强党性保证党的作风建设 240

第八章 加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争 246

一、加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律 247

二、加大查办违纪违法案件工作力度 253

三、健全权力运行制约和监督机制 258

四、推进反腐倡廉制度创新 268

第九章 建立健全党建工作的责任制和长效机制 274

一、努力形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局 275

二、发挥党建工作领导小组的职能作用，落实党委书记抓党建工作第一责任人的责任 279

三、建立健全党建工作考核和综合评价体系 285

四、建设高素质党务工作队伍 289

五、加强调查研究，探索马克思主义执政党建设规律 294

第十章 做好民族工作、把民族团结进步事业继续推向前进 300

一、牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题 301

二、全面贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度 310

三、加快少数民族和民族地区经济社会发展 319

四、开展民族团结宣传教育活动，有效防范和坚决打击民族分裂活动，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 330

附录 336

后记 342