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主题报告 1

科学发展观指导下的政府创新：进展与前景&杨雪冬 1

人类发展与权利保障——以“人类发展”为评判社会发展进程的标准&陈雪莲 41

统筹城乡发展中的政府改革与创新：基于文献的分析&刘承礼 57

可持续发展中的政府创新&冉冉 82

社会管理体制改革：现状、创新与展望&周红云 96

科学发展与社会综合治理创新&唐皇凤 125

我国公共安全管理机制的建立与完善&刘星 145

地方政府绩效评估的创新与完善&吴建南 165

创新案例 202

案例一 江苏省公安厅：执法告知服务制度 202

案例二 浙江省义乌市总工会：“义乌工会社会化维权”模式 208

案例三 黑龙江省伊春市：国有林业产权制度改革 215

案例四 上海市普陀区长寿路街道办事处：社区民间组织管理体制改革 220

案例五 浙江省宁波市海曙区政府：政府购买居家养老服务 227

案例六 湖北省咸宁市咸安区委：乡镇行政管理体制改革 233

案例七 广东省深圳市监察局：行政审批电子监察系统 238

案例八 上海市南汇区惠南镇：公共预算制度改革 246

案例九 北京市委、市政府：社会建设领导体制改革 255

案例十 四川省成都市：农村土地流转试验 262

案例十一 江苏省江阴市：幸福江阴指数 270

案例十二 浙江省杭州市：“综合考评” 275

案例十三 大部制改革新动向 282

案例十四 省管县体制改革 287

案例十五 食品安全监管体制改革 293

案例十六 社会综合治理创新若干案例 300

政策法规 308

政策法规与政府创新 308

重要政策文献 317

政策法规创新要目 338

国外政府创新 362

国际金融机构开放性的抗争历程与启示&〔英〕托马斯·布兰顿 362

让法律运转起来：实施的挑战&劳拉·纽曼 理查德·考兰德 384

环境治理的一种新范式：以提高透明度为视角&维夫克·拉姆库玛 艾丽娜·皮特科娃 410

附录A中国政府创新年度数据 421

附录B中国政府年度创新大事记（2008年度） 435

后记 444