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第一章 社区警务理论 1

第一节 社区警务的涵义及其基本思想 1

第二节 社区警务产生的历史背景和根源 8

第三节 社区警务的理论依据 15

第四节 社区警务的主要内容 19

第二章 社区警务的基本形态 25

第一节 社区警务的基本方法 25

第二节 社区警务的基本手段 41

第三节 方法与手段的综合运用；社区警务实施的基本过程 53

第三章 社区建设与社区警务 59

第一节 社会变革对社区建设、社区警务的影响 59

第二节 社区建设的基本内容 68

第三节 社区建设与社区警务建设的良性互动 77

第四章 社区警务与公安派出所建设 85

第一节 公安派出所概述 85

第二节 公安派出所改革与规范化建设 91

第三节 实施社区警务战略，改革和加强派出所工作 105

第五章 社区警务建设实施方案 110

第一节 社区警务建设的指导思想 110

第二节 社区警务建设的基本原则和具体要求 117

第三节 社区警务建设的组织领导和工作步骤 122

第六章 社区民警 128

第一节 社区民警概述 128

第二节 社区民警的职责定位与关系协调 132

第三节 社区民警工作的考核 140

第四节 社区民警的素质 146

第七章 社区治安信息工作 154

第一节 社区治安信息工作概述 154

第二节 社区治安信息网络建设 166

第三节 社区人口信息调研 172

第八章 社区人口管理 182

第一节 社区常住人口公共安全管理 183

第二节 社区流动人口公共安全管理 195

第三节 社区重点人口管理 202

第九章 社区帮教与监督考察改造工作 207

第一节 社区帮教工作概述 207

第二节 社区帮教的分类实施 216

第三节 社区监督考察改造工作 222

第十章 社区安全防范 229

第一节 社区安全防范概述 229

第二节 社区群防群治组织 237

第三节 社区安全防范宣传教育 252

第四节 安全文明社区工作 260

第十一章 社区治安管理 266

第一节 社区公共复杂场所管理 266

第二节 社区特种行业管理 276

第三节 社区危险物品管理 284

第四节 社区消防管理 296

第五节 社区交通管理 300

第十二章 社区时空控制 306

第一节 社区时空控制概述 306

第二节 社区治安巡逻 310

第三节 社区盘查 320

第四节 社区守望 330

第十三章 社区群体性事件的控制 334

第一节 群体性事件概述 334

第二节 社区群体性事件的预防与处置 341

第十四章 社区文化建设与社区警务 352

第一节 社区文化概述 352

第二节 社区文化建设及其与社区警务的关系 358

第三节 社区民警参与社区文化建设的途径 367

第十五章 社区案件查处 375

第一节 社区治安案件查处 375

第二节 协助侦破刑事案件 408

第十六章 社区调解 416

第一节 社区调解概述 416

第二节 社区人民调解 419

第三节 社区治安调解 432

第十七章 社区警务服务 441

第一节 社区警务服务概述 441

第二节 报警、求助服务 446

第三节 社区警务咨询服务 452

第四节 便民服务 459

第十八章 社区群众工作 467

第一节 新时期社区群众工作的特点 467

第二节 社区群众工作的制度和基本方法 470

第三节 社区警民关系 476

第十九章 农村社区警务 483

第一节 当前中国农村社区的特点及其对治安的影响 483

第二节 农村社区警务建设 488

第三节 农村社区警务运作 497

第二十章 国外社区警务简介 506

第一节 美国社区警务简介 506

第二节 英国社区警务简介 517

第三节 澳大利亚社区警务简介 529

第四节 日本社区警务简介 539

第五节 新加坡社区警务简介 545

附录 548

中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知 548

公安部、民政部关于印发《关于加强社区警务建设的意见》的通知 557

中华人民共和国人民警察法 561

公安机关人民警察内务条令 572

公安机关督察条例 589

公安部关于在全国公安机关普遍实行警务公开制度的通知 593

中华人民共和国治安管理处罚条例 597

公安部关于印发《公安派出所执法执勤工作规范》的通知 610

公安机关人民警察执法过错责任追究规定 635

公安机关内部执法监督工作规定 641

公安机关执法质量考核评议规定 647

公安部关于印发《公安派出所实行公共娱乐服务场所治安管理责任制暂行规定》的通知 654

公安派出所档案管理办法 657

公安部关于开展创建人民满意派出所活动的通知 668

公安部关于印发《公安派出所等级评定办法》的通知 673

公安部关于改革和加强公安派出所工作的决定 682