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导言 民生问题的当代解读 1

第一章 民生问题的理论语境 10

第一节 中国的民生思想 10

第二节　西方的社会保障思想 18

第三节　马克思主义的社会保障思想 26

第二章 广州民生问题的演进 35

第一节　计划经济体制下的民生问题 35

第二节　改革开放以来的民生建设 40

第三节　广州民生问题的时代背景 45

第三章 广州民生热点问题透视 50

第一节 “学有所教”：广州教育公平问题 50

第二节 “劳有所得”：广州劳动分配问题 58

第三节 “病有所医”：广州医疗卫生问题 66

第四节 “老有所养”：广州社会保障问题 73

第五节 “住有所居”：广州住房问题 83

第四章 解决广州民生问题的价值向度 93

第一节　民生问题与社会公正 93

第二节 民生问题与人民权益的保障 100

第三节　民生问题与人的全面发展 107

第五章 解决广州民生问题的政策导向 113

第一节　民生问题与科学发展 113

第二节 民生问题与创建和谐广州 119

第六章 民生问题与政府职能的定位 125

第一节　市场与政府夹缝中的民生问题 125

第二节　民生导向的政府职能转变 136

第三节 以政府为主导的多元化多层次民生保障模式 142

第七章 民生问题与制度保障 152

第一节 民生问题的深层制度症结 152

第二节 民生制度保障的重要意义 157

第三节　解决民生问题的基础性制度创新 163

第八章 现行主要民生模式及其对广州的启示 173

第一节　北欧福利型的民生模式 174

第二节　英、法、德国家主导的民生模式 179

第三节　美国市场导向的民生模式 183

第四节　NIES的自助储蓄型民生模式 187

第五节　现行主要民生模式对广州的启示 192

主要参考文献 197

结语 203