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导论 1

第一章 公共物品供给法律规制的制度选择 16

第一节 公、私的划分及融合 16

一、私人需求与公共需求（私人利益与公共利益） 16

二、公共物品与私人物品的相互转化 19

第二节 公共物品供给法律规制的制度选择 22

一、经济法的价值追求是社会公共利益 22

二、公共物品是社会公共利益的载体 28

三、经济法是规制公共物品供给的必然制度选择 30

本章小结 34

第二章 公共物品供给与公共物品权的理论构建 36

第一节 公共物品供给与公共物品权的理论构建 36

一、我国公共物品供给的问题 36

二、公共物品权的理论构建 41

三、公共物品权的界定 51

第二节 公共物品权的行使及救济 60

一、公共物品权的行使 60

二、公共物品权的救济 64

本章小结 70

第三章 公共物品权益最大化与公共物品供给模式 71

第一节 最大限度实现公共物品权与公共物品供给模式选择 71

一、国家作为公共物品唯一供给主体的理论分析 71

二、公共物品生产主体多元化并不能否认供给主体的唯一性 76

三、公共物品不同供给模式的相互关系 80

第二节 国家直接供给公共物品模式 82

一、国家直接供给公共物品的原因 82

二、国家直接供给公共物品的机制分析 84

三、国家直接供给公共物品模式的缺陷 86

第三节 国家利用市场供给公共物品模式 88

一、国家利用市场供给公共物品的必要性 88

二、国家利用市场供给公共物品的可能性 90

三、国家利用市场供给公共物品的实践 93

第四节 自愿合作和社会捐赠供给公共物品模式 98

一、自愿合作和社会捐赠供给公共物品的必要性 98

二、自愿合作和社会捐赠供给公共物品的可能性 99

三、自愿合作和社会捐赠供给公共物品的机制及其弊端 102

本章小结 104

第四章 国家直接供给公共物品的法律规制 105

第一节 国家直接供给公共物品模式下的生产主体 105

一、国家或政府 105

二、特殊企业 110

第二节 完善我国公共物品供给的财政体制 111

一、财政体制与公共物品供给 112

二、我国目前公共物品供给财政体制的弊端分析 113

三、建立科学的公共物品供给的财政体制 116

第三节 完善我国相关法律制度以充分实现公共物品权 118

一、完善供给公共物品融资的相关法律 118

二、政府采购制度中的行政垄断规制 122

三、完善特许经营法律制度 129

四、构建特殊企业法律制度 132

本章小结 134

第五章 国家利用市场供给公共物品的法律规制 136

第一节 国家利用市场供给公共物品的形式 136

一、合同承包形式 137

二、政府购买形式 138

三、特许经营形式 139

四、政府经济资助形式 139

五、政府参股形式 140

第二节 国家利用市场供给公共物品的法律规制 141

一、公共物品价格规制 141

二、公共物品质量规制 146

三、公共物品结构规制 148

四、公共物品供给的垄断规制 150

五、公共物品交易的法律规制 156

本章小结 161

第六章 自愿合作和社会捐赠供给公共物品的法律规制 162

第一节 自愿合作和社会捐赠供给公共物品的机制 162

一、自愿合作和社会捐赠供给公共物品的主体界定 162

二、自愿合作和社会捐赠供给公共物品的机制 166

第二节 自愿合作和社会捐赠供给公共物品的法律规制 173

一、自愿合作供给公共物品的法律规制 173

二、捐助行为供给公共物品的法律规制 175

第三节 企业自愿供给公共物品的法律规制 178

一、企业自愿供给公共物品是企业承担社会责任的表现形式 178

二、企业自愿供给公共物品的法律规制 181

本章小结 189

第七章 公共物品非正式制度供给的法律规制 190

第一节 公共物品非正式制度供给的界定、成因分析 190

一、公共物品非正式制度供给的界定 190

二、公共物品非正式制度供给的成因分析 197

第二节 公共物品非正式制度供给的利弊分析 201

一、公共物品非正式制度供给对公共物品的促进作用 201

二、公共物品非正式制度供给引发的问题 204

第三节 公共物品非正式制度供给的法律规制 208

一、规制公共物品非正式制度供给的动因 208

二、公共物品非正式制度供给规制的途径 209

本章小结 214

第八章 实现公共物品权的国家责任分析 215

第一节 公共物品供给主体的责任 215

一、公共物品供给主体的责任体系概论 215

二、公共物品供给主体的政治责任 216

三、公共物品供给主体的法律责任 219

四、公共物品供给主体的道德责任 221

五、三种责任之间的关系 223

第二节 国家在充分实现公共物品权过程中应承担的责任 225

一、国家责任缺位的现状及其成因 225

二、公共物品供给中国家应承担责任的法理分析 229

三、国家在充分实现公共物品权过程中应承担的责任 231

本章小结 234

结语：促进公共物品的有效供给，充分实现公共物品权 235

主要参考文献 237

后记 252